社会保障经办机制是社会保障体系运行的组织基础。针对我国社会保障经办机构分散以及人员经费不足、信息系统不统一和经办能力严重不足的现实，必须加快健全经办机制，并将其置于发展战略的优先位置。经办机制建设应遵循政事分离、垂直管理、公共服务均等化原则，坚持社会化、规范化、信息化方针，最终形成“城乡一体、部门统一、管理体制网格化、信息共享、落脚社区”的服务体系。
在建设内容方面，应实现政策解读、资金保障、信息系统、业务管理和客户服务五大功能，建设参保人账户、统筹基金、政策统计和信息交换等四层信息管理平台，构建国家社保总局、省级社保局和市县社保局三层管理格局并实行垂直管理，形成参保人信息向上集中和社保服务向下派送两个流程。
在建设步骤方面，可分两步走：在2012年前，分类完善城乡各项社会保障制度的经办机制，在基层建立综合型社会保障服务中心和信息共享机制；在2020年前，按照三级政府区划，推动经办机构和制度整合，形成居民健康、就业、社会保障和市民服务一体化网格体系。
（清华大学教授 杨燕绥）
（责任编辑：张秀华）
