国资委纪委书记贾福兴近日代表国资委党委对2008年以来国资委新提任的150位中央企业领导人员进行集体谈话时要求：“不得违规职务消费，要严格执行职务消费制度，按照预算标准消费，职务消费的情况要向职工公开，透明运行。”(11月17日《人民日报》)
有调查显示，我国行业收入差距最高与最低的比值在逐年拉大。行业收入最高与最低的比例扩大到了11∶1。而这种差距约1/3是垄断因素造成的。深入收入分配改革已是大势所趋。民众对央企领导与高管高薪，职务消费过高，支出不透明的问题诟病不断。国资委纪委书记针对部分央企存在违纪违法案件的实际，提醒央企领导慎用手中的权力，掌握廉洁从业各项规定和要求。并要求央企领导规范职务消费行为，提出央企职务消费情况向职工公开，接受职工民主监督，其姿态值得肯定。
职务消费作为领导人员的一种隐性收益，适当的职务消费有助于履行职责，但是职务消费在实践中被扭曲成了变相的福利，已经偏离了正常的分配轨道。央企领导的职务消费行为无疑应受到规范与制约。被依法判处死缓的中石化原老总陈同海就有一句“名言”：“每月交际花一二百万算什么,公司一年上缴税款二百多亿。不会花钱,就不会赚钱。”据悉，陈同海在中石化集团内挥霍是出了名的，平均算下来，他每日挥霍的钱超过4万元。如果央企领导挥霍浪费的职务消费行为得不到遏制，恐怕难以经受公平与正义的追问。不仅央企职工不满意，广大国民股东也很郁闷。
中组部和国资委党委去年联合下发的《中央企业领导班子和领导人员综合考核评价办法(试行)》规定：按照依法合规、从严从俭和公开透明的原则，建立健全央企领导人员职务消费制度。对央企领导人员公务用车配备及使用、通讯、业务招待、差旅、考察培训等与其履行职责相关的消费项目，应当明确标准，制订预算方案报国务院国资委审核、批复后实施，年终将情况报国务院国资委，并接受职工民主监督。
但是，我们要看到，央企领导职务消费行为向职工公开虽然具有积极意义，但是实际监督效果有限。在央企老总尚未实现由官员向职业经理人身份转变，仍由国资委或者中央直接任命的情况下，要让普通职工监督领导人员职务消费行为，遏制不合理消费行为，谈何容易？在央企管理与民主监督中，普通职工不仅在身份上处于弱势地位，没有多少话语权。就算相关政策赋予了普通职工的民主监督权利，对于五花八门的职务消费项目与庞大的支出数额，普通职工也如同坠入云里雾里，想履行民主监督职责也力不从心。在确定央企职工对领导人员职务消费民主监督权利的同时，健全职务消费管理制度，通过严格的财务预算，从严控制职务消费支出。十分必要。
从本质上讲，央企领导人员职务消费向职工公开，接受职工民主监督只是央企内部“自查自纠”。央企系广大纳税人投资建设的国有企业，全体国民股东都有权参与央企监督与管理。央企领导人员职务消费项目不仅要对国资委负责，接受职工民主监督，而且要着眼于社会价值回归，主动接受全体国民股东监督与社会公平的检验。通过舆论监督的力量督促央企履行社会责任，让央企领导人员与高管的职务消费逐步得到规范，公务用车、差旅费、会务费等职务消费支出回归合理水平。避免“日挥霍超过4万元”的蛀虫掏空央企发展根基。同时，央企应该补上社会责任课，承担更多的社会责任，为国家分忧，向社会反哺，让广大国民股东受益。修正央企领导人员拿天价年薪，职务消费无度，挥霍浪费国有资产的不良形象。
更为重要的是，规范央企薪酬分配秩序，遏制央企职务消费腐败，还得依照《反垄断法》的要求，从完善制度设计入手，充分引入、激活市场竞争，依靠市场的力量逐步打破央企“一企独大”的垄断局面。
（责任编辑：侯彦方）
