今日，人保部劳动工资研究所所长苏海南表示：“日本的国民收入倍增计划是可以借鉴的，毕竟日本当年做了，效果还不错。中国现在应该说基本具备这样的条件，所以应该在“十二五”规划或者政府的工作计划里面，酌情考虑或者采取类似的做法。如果年均工资增长15%以上，五年左右就可以翻一番。所以，经过测算以后，不妨也可以提出这样的目标。”（人民日报海外版2010年06月03日 ）
在探讨中国的国民收入倍增计划时，我不妨先看看日本的国民收入倍增计划是怎么回事。
日本国民收入倍增计划的成功
日本1961～1970年间日本实行过“国民收入倍增计划”。其主要内容是：①充实社会资本。②产业结构高度化，提高“高生产率部门”在产业中的比重。③促进对外贸易和国际经济合作。④培训人才，振兴科学技术 。这一计划的主要目的在于，使经济极大的增长，提高人民的生活水平以及实现充分就业。目标是10 年后实现国民生产总值及人均国民收入增长1倍以上。计划规定：国民生产总值和国民收入年平均增长速度为7.8％，人均国民收入年平均增长速度为6.9％。
该计划在日本实施的结果是，国民生产总值和国民收入的实际年平均增长率达到11.6％和11.5％，超过计划规定的目标；实施计划的第七年，便实现了国民收入增长1倍；人均国民收入，从1960年的395美元，增加到1970年的1592美元；10年间实际工资平均增长83％ 。1970年该计划完成之时，日本的国民生产总值已先后超过法国和德国，仅次于美国跃居世界第二位。但是，通货膨胀 、两极分化、大都市人口过密化和农村人口过疏化等问题愈益严重。
日本国民收入倍增计划成功的关键
日本的国民收入倍增计划总体来说是成功的，其实只要劳动报酬占GDP比重不变的前提下，只要人均GDP实现翻番就可以实现国民收入的倍增，改革开放后，我国也实行了多个“GDP倍增计划”，改革开放初人均工资几十元，现在人均工资两千多元，虽然没有什么“国民收入倍增计划”的提法，但实际上我们的收入早已增长了很多倍，按我国一般的经济增长速度只要七年左右就可以实现收入的名义倍增。
日本在六七十年代正是经济起飞的时候，劳动生产率提高非常的快，而且日本当年特别注重自动化技术的应用，因此伴随着劳动生产率的提高，个人劳动创造的价值不断提高，因此工资可以实现倍增，因此主要是劳动生产率提高在起作用，收入倍增计划是劳动生产率提高后的自然结果，而不是因为实行了“收入倍增计划”。
我们在研究日本的“国民收入倍增计划”时，注重了其收入的倍增，也不能忽略了其产业升级。1980年日本的工资水平就已经达到美国的水平，如果依靠收入倍增计划实现经济增长那也是揠苗助长，因为现在日本的产业已经不存在“劳动生产率倍增”的空间。
国民收入如何实现多倍增
工资的增长从根本上取决于劳动生产率的提高，也就是国民收入倍增的前提是劳动生产率的倍增，而对于广东来说，劳动生产率的提高是不可控的，如果只是依靠人为的提高最低工资标准来实现工资翻翻，这无异于揠苗助长。仅靠“国民收入倍增计划”已经远远不能解决中国目前的问题，中国的国民收入应该实现的是从月均两千元向两万元的跨越，而非从两千元向四千元的跨越，中国需要是国民收入的“五倍增”、“十倍增”计划，而只有大幅度的改善劳动生产率，这种目标的实现才是指日可待的。日本的国民收入倍增计划是靠产业升级实行的，而中国应该产业升级和产业改造并重。
（责任编辑：李志强）
