5月24日，银行清点硬币要收费的消息引起社会关注。当天，正义网发起一项关于“您认为银行向个人收取数钱费是否合理”的网络调查。截至5月28日零时，调查结果显示，95%的网友明确表示反对，认为清点零钞是银行的义务，数钱费是“乱收费”。(5月31日检察日报)
浏览新闻，反对银行收取“点钞费”者，主要理由如下：银行作为金融机构本应提供金融服务功能；银行服务具有社会公益性；银行单方说收就收是霸王条款；银行是垄断行业收费时储户具有不可选择性；歧视小面额钞票和小摊贩；妨碍货币流通；妨碍存款自由；银行排队时间长是否给付排队费；客户取款也要数钱银行是否也该付数钱费；等等。
笔者认为，很多储户对银行服务以及储户与银行之间关系的认知，还停留在改革开放前“大一统”计划经济模式下的金融体系。那时只有人民银行一家，并且是高度集中的、以行政管理办法为主的单一的国家银行。百姓储蓄兼有支持国家社会主义建设的爱国情怀，人民银行当然就有无条件收取存款的公益义务。改革开放后，随着计划经济向商品经济、市场经济的转变，为经济服务的金融模式必然也要转变。从70年代末到90年代初，逐渐从人民银行中分离出中国农业银行、中国建设银行、中国银行、中国工商银行，以及增设的交通银行、发展银行等。
为了通过形成竞争机制改善社会服务质量，这些本来是各有社会分工的专业银行，进一步转变为能够承办各种金融业务的综合性银行，并且银行的性质，也从纯粹的“事业单位”转变为“事业单位、企业管理”，再到企业，现在是股份制企业。企业的属性就是经营，经营的手段是服务而目的的盈利。无论是不久前的国有企业身份，还是现在的股份制企业身份，银行要盈利，要对资产和负债负责，要为呆坏账承担责任，已是不容含糊的理念。面对利润，金融资本和商业资本、产业资本并没有本质的区别。
而且银行的垄断，只是“国家独营、民资禁入”的垄断，和水电气油和有线电视等“独此一家”的垄断很不相同，甚至比通讯经营的垄断还要弱。况且，外资一旦扩大业务范围，民资一旦进入，银行的垄断便被彻底打破。加之银行所有者股东对银行经营者，建立起资产质量与盈利目标的责任制和考核机制，那么银行的服务不再是无偿服务，银行作为企业的社会责任就不再表现为公益性服务功能。而是要从整个机制、流程整合、操作安排、客户分类各方面，考虑投入产出比，寻找利润的亮点。
因此，能给银行带来较大收益和可靠利润的客户，难免成为受青睐的VIP嘉宾。而给银行带来繁琐操作却收益不大的客户，难免被视为一般客户。这就是广遭诟病的势利眼。而成袋的分币、成捆的角币，扛来银行存款的人，因为银行需要腾出大量人力进行清点，而最终带不来多少收益，自然成为银行的“亏损点”而不是“盈利点”，所以不少银行收取“点钞费”来平衡付出的成本。某中国银行员工90年在香港中国银行柜台请求兑换50枚1元或者10套港币硬币，被告知要收取手续费，亮出工作者表示内部员工也没有用。可见作为企业的银行，成本管理无处不在。
现在银行针对清点碎钞的“特别服务”而收取特别的“点钞费”，遭遇广泛不满的原因还在于，这样的收费没有被国家的服务价格管理部门，或者至少行业管理部门规范起来、统一起来，而是收费者“自说自话”。联系先前更不合“理”的“跨行查询费”、“短信服务”，以及不很合“情”的日均余额不足时的“账户管理费”，收费银行的“自说自话”确实显得“霸道”、“强势”、“店大欺客”。要说银行收取“点钞费”的“非”，那就是在什么情况下才能收费、只能收多少费，需要国家管理部门在沟通民意的基础上统一和规范起来。
（责任编辑：李志强）
