农民工全国人大代表胡小燕感慨地说：“现在，这些新生代农民工正在成为产业工人的主力军，不论是企业还是政府制定政策都要结合他们的特点才能发挥效用。”全国政协代表、浙江传化集团董事长徐冠巨更是“希望国家能将建设创业型经济作为国家战略来大力支持，以激发更多的新生代农民工做小老板，这样才能更早地实现共同富裕。”
上述两位代表的发言道出了新生代农民工的共同心声。笔者一位朋友的儿子是典型的80后新生代农民工，他闯荡市场，谋求在中等城市创业，可就是因为贷款无门，缺少启动资金，最终没有成功。仔细想想，这类立志创业做小老板的新生代农民工决不是少数。这也是不满足于打工做苦力的新生代农民工与老一代农民工根本的区别之一。
3月5日，温总理在全国人大作的政政府工作报告上指出，“要按照统筹城乡发展的要求，坚持把解决好‘三农’问题作为全部工作的重中之重，进一步强化强农惠农政策，协调推进工业化、城镇化和农业农村现代化，巩固和发展农业农村好形势。”认真落实温总理的讲话精神，重在切实解决好新生代农民工创业中遇到的实际的问题。
暂且不说新生代农民工创业遇到的诸如户籍、住房、医保、培训等多方面的问题，单就金融服务来说，无不渴望“金融阳光”能真正普照到自己身上。可现实情况是新生代农民工创业常常遭遇贷款“两头空”。在出身地农村，他们离乡离土务工经商，往往是人和项目都在外地，本地金融机构无法掌握其信息而不愿提供贷款；而在异地城市，他们又因没有固定户口、住所，不是“本地人”，求贷无门。此外，金融服务存在着两少一高：金融宣传少，导致农民工金融知识匮乏，不能主动寻求金融服务；适合农民工创业的金融产品少，除了存款、取款，电子汇兑等基本业务外，理财、基金服务等往往是达不到商业银行规定的门槛，被边缘化；金融服务成本高，异地存、取款收费、小额账户收费、银行卡工本费和年费也较高，增加了他们金融需求的成本。至于贷款，在城市创业的新生代农民工几乎没有可抵押的资产，老家的住房即便像样，也因为在异地，不值钱、变现能力差，无法获得银行的抵押贷款。倘若能获得一点信用贷款，也是利率偏高，难以承受。
早在2006年8月，央行发布了《改进和加强农民工金融服务工作指导意见》，现在看来完全有必要重新学习落实。同时，笔者以为当务之急是切实改善农村结算环境，满足农民工资金汇兑需求；应加快金穗惠农卡等农民工特色银行卡的推广，提高他们对银行卡的认知度，培养用卡习惯，享受金穗惠农卡等特色银行卡的实惠；建立健全个人征信系统，由新生代农民工的原始地人民银行牵头，围绕外出创业地点、经营类型、经营效益、联系方式等，建立信息档案，征信共享，为新生代农民工贷款需求服务；创新担保方式，强化对新生代农民工的信贷支持，可实施农民工联保、有偿还能力的自然人担保、市场摊位使用权、矿业权、土地和山林承包权等的动产及权利抵押、质押贷款等，积极扶持新生代农民工闯荡市场；建立新生代农民工创业贷款的风险补偿机制，建议地方财政参照农业贷款和中小企业贷款风险补偿的办法对新生代农民工创业贷款也实施一定的补偿，以解决金融机构扶持新生代农民工创业的后顾之忧。
（责任编辑：李志强）
