据悉，今年起，中国移动从集团层面到所有地方分公司，将统一对员工降薪。部分中国移动内部员工透露，“应国资委要求”，此次中国移动的降薪计划将按照 “薪酬连降5年，每年递减10%”的原则执行，具体操作办法由各地分公司自行掌握。(2月24日《每日经济新闻》)
国企管理层十万、百万、千万年薪瓜分国资早已为世人诟病;媒体口诛笔伐，舆论浊浪排空;国资委几度表示要遏制国企“明发薪、暗瓜分”国资的狂潮。不知什么原因，每次遏制都是关山重重;许多国企无视国资委的“遏制”而“瓜分国资”涛声依旧;连国资委主任李荣融也数度出现了“前言不搭后语”的窘状。李主任对媒体表示“遏制国企天价年薪瓜分国资”，却又爆出“央企高管总薪酬每年增长4600万元左右是合情合理的”。立刻引发媒体、社会舆论炮轰。现在，国资委在舆论压力、国内外市场竞争压力下向中国移动发出“降薪令”，“要求”中国移动 “薪酬连降5年，每年递减10%”的原则执行;而且由“各地分公司自行掌握”。国资委“降薪令”中的“要求”，本身预留了很多“松紧性”，政令执行又要遭遇“麦城”，最后还是要不了了之。
有道是“军令如山倒”，政令实际也就是另类形式的“军令”;这样才能举国管理一盘棋，牵一发而动全身;如果政令也能“讨价还价”，也能选择性执行，也能被种种理由搪塞;政令畅通就会成为南国一梦;上面一套、下面一套的剧烈“病毒”也会在全国风靡传染;政令管理当然要彻底失控，国资委的行政权力还有几斤几两?自古无风不起浪、无隙不透风，政令如山倒是管理畅通的基石，也就是说下级要无条件贯彻执行;这就需要政令文字毫无悬念，不能有丝毫漏洞。一些行政机关每次发文热衷加上“要求”、“原则上”等定语，就给下级执行增添了“无限遐想”。就拿此次国资委向中国移动发布降薪令来说，依然“要求”开头、“原则执行”和“自行掌握”，这是要中国移动不折不扣执行降薪令呢，还是要选择性执行呢?政令成为能伸能缩的“橡皮令”，还能“政令如山倒”么?
许多管理层在发布政令的时候热衷“伸缩性”定语，首先就是“底气不足”，为自己管理不力提供责任出口。比如文件中出现频率最高的“要求”二字，并不是管理层随便弄出的字眼，而是在词汇一网打尽中的精心选择。“要求”法定字义是“提出条件，希望做到”，其中包含了可以“不做到”;“原则上”也包含了“原则下”;“自行掌握”的下文就是可以“看着办”。国资委的“降薪令”被这些“松紧话”包围，谁还愿意对自己的薪酬过不去?政令效果也是大打折扣，对国资委“一言九鼎”极为不利。
既然“不利”，为何国资委又“跃然纸上”?奥秘机关也就在这里，舆论监督咬文嚼字，社会监督刨根问底，国资委降薪令中一个“要求”，就能抵挡住外界的兴师问罪，因为话并没有被国资委讲死吗，行政问责和法律追究也就在“要求”面前疲软无力;如此“好处”，管理层发布政令哪有不热衷的道理?多年来，许多地方吏治只顾炮轰管理机关赖政、懈政;却没有堵上政令上的各种漏洞，不是吏治的缺失么?
（责任编辑：侯彦方）
