中低价房消费会否沦为苦涩的人生幻觉

2009年12月11日 10:24 来源：千龙网踏雪痕

    12月9日召开的国务院常务会议决定，个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年，而其他住房消费政策则继续实施。同一天，国家发改委主任张平在全国发展和改革工作会议上表示，明年将完善住房消费和调控政策，增加中低价位和限价商品房的供应，抑制投机性购房。(12月10日《经济参考报》)

    虽说住房消费已经进入了市场化时代，房价走向应由消费者与开发商在市场框架内博弈。但是从构建和谐社会的层面看，作为百姓重要生活资料的自用住房，不仅仅是一种商品；它实际上带有准公共产品的性质，让百姓“居者有其屋”，促进房地产市场健康发展，十分重要。

    营业税减免优惠政策终止，客观上会延长二手房的交易时间，增加二手房交易成本，对楼市短期投机行为产生抑制作用。尽管投机购房者可能把增加的税费转嫁给购房者，但是增加中低价位和限价商品房的供应，为理顺住房消费关系提供了政策保障与市场原动力。中央发出房价调控信号，抑制投机性购房，为楼市虚火降温，值得期待。同时，笔者更期待这些政策措施得到认真落实。

    终止营业税减免优惠具有政策刚性，执行起来比较容易。但是如何增加中低价位和限价商品房供应值得探讨。在商言商，要开发商放弃楼市暴利，主动供应中低价位商品房并不现实。这需要地方政府在降低地价、税费方面体现责任担当，增加保障住房供应，平抑房价，从而引导开发商放弃暴利思维，让利于民。

    按照世界惯例，正常房价收入比3至6倍，然而不少城市的房价收入比出现了严重扭曲。以北京为例，2009年7月，房价收入比达到27倍之多。不少楼盘正在向5万元/平方米的天价迈进。深圳市房地产信息网监测数据显示，2009年2月，深圳市新房成交均价10988元/平方米，而今年9月达20940元/平方米。几个月的时间深圳房价涨幅达到90%。广东厅官李惠武坦言自己买不起广州的房子。尽管有人质疑厅官买不起房太矫情。但是在高房价语境下，普通工薪阶层“买不起房”也是实情。

    笔者注意到，不久前一则未婚女青年“不要房”的新闻引起了热议。有人认为女青年的择偶观念变得理性，但是在我看来，女青年之所以对“住房没有要求”，并非真的不希望圆上家园梦。而是对当下畸高房价的无奈理性。尽管某地开发商应政府之约公布房价成本时自曝“亏本销售”。但是种种事实证明，房价暴利空间并未剔除。国土部组织地价房价比例调查，更是曝出“地价两百五房价两万”的惊人消息。从当下的楼市数据来看，全国房价都居高不下，新地王不断涌现。目前房价已经严重背离了消费者的经济承受力。

    在我看来，增加中低价位与限价商品房供应，一方面是警示开发商改变暴利心态，还原房价成本。另一方面也是提醒地方政府体现责任担当。减少对房地产财政的依赖，降低地价、税费让利于民，把经适房、廉租房等保障房项目做好做实，为开发商增加中低价位商品房供应提供市场动力。如果开发商不放弃暴利心态，城市不走出房地产财政怪圈，提供中低价位商品房或许会成为一句空话。

    因此，要落实“增加中低价位和限价商品房供应”的愿景，仅有发改委主任的粗线条描述远远不够。只有改革绩效评价体系，多从民生视角审视官员政绩，纠正唯GDP马首是瞻的短视政绩观，通过科学政绩考核评价的力量，才能促使地方政府转移房地产财政热情，为增加中低价位商品房提供市场动力，促进楼市健康发展。

（责任编辑：年巍）