9月15日晚，铁道部发布消息称，从本月25日起，旅客火车票退票费标准调整。根据新的退票费规定，开车前，退票费由原来按每张车票面额的20%计收下调为按5%计收，以元为单位四舍五入计算，退票费最低按2元计收。这是铁道部自1997年开始收取火车票退票费以来，首次对退票费进行重大改革。（9月16日《京华时报》）
铁老大多年不变的“霸王条款”竟然在一夜之间低头，不能不说是一个奇迹。而且，不仅退票费大减，还附带着出台了一系列便民措施，比如网络售票、统一的客服电话。昔日傲慢的铁老大，眨眼之间走下高台，一方面让利于民，另一方面也终于开始有了点“服务意识”，改变这么突然，让人至今都难以置信。直到更多媒体陆续发布相关信息，证明这不是另一个“47号文件”，人们才确认“这个可以信”。
曾经背负巨大亏损压力的铁路，在经历几次大提速后其实已成为盈利大户。作为关乎国计民生的基础产业航母，铁路也应该让出一点利于民了。这次降低退票费显然不是一次良心发现的让利于民，也不代表“铁老大”市场意识的觉醒。习惯了封闭的铁路帝国，只是在进行着一次危机公关而已——在公众用脚投下不信任票之后，“铁老大”在大形势的逼迫之下不得不进行一些改变——即便这是它极不情愿的。
不过，改变本身就是不容易的，即使迫于压力为之，与过去相比毕竟也是一次难得的进步。铁道部之所以长期被称为“铁老大”，固然是由于铁路的客货运能力和效率令其他交通运输工具望尘莫及，但在更大程度上来自于其运营方与监管者集于一身的强势地位。虽然今天只是降低了一点儿退票费，但多少也算是“人民铁路为人民”的一项具体行动。对于“铁老大”来说，这一步已属不易。
对铁道部而言，既然做出了改变，就不应该拖泥带水，各项配套措施亟须跟进与完善，一些固有的问题也应尽快加以解决。比如，铁道部对于退票费按5%计收的新规仅限定在开车前，那么开车后一定时间内呢？是拒不接受退票还是仍按20%的原标准计收？这种含糊的表达会给铁路部门和旅客双方带来很大的争议空间，也会使这一次难得的改变打折。此外，还有一些细节问题也应及时加以改进。比如互联网售票，系统也存在“注册激活邮件收不到”、“付款时间15分钟太短”、“付款屡次不成功”等问题。作为一种新的购票方式，初期存在问题很正常，但也应充分重视各方反馈并迅速修补漏洞、完善细节，而后进行改善。
在近两日关于火车票退票费下调的报道中有这样两句话：一句是“铁道部为进一步提高铁路客运服务质量，将推出一系列便民利民新举措”；另一句是“铁路部门服务的准则就是让人民群众满意，满足旅客的各方面需求。”如此看来，铁路在“为人民”提高铁路服务质量方面似乎还将有更多举动。“说出来的话，泼出去的水”，笔者希望“铁老大”不要让公众失望，拿出一点真正的“老大”气质，让铁路变得可爱一点。
不过话说回来，就算退票费降得再低，也终究还是个“非法产物”。若要收取退票费，铁道部理应按《价格法》的规定进行听证，但铁道部至今没有过任何类似的举动。退票收费实际上仍是一个“霸王条款”，更涉嫌剥夺消费者知情权、监督权。此外，火车上还有很多方面需要改进，诸如诸如饭菜质量、“站票”价格等等。要消弭广大旅客多年的积怨，让旅客普遍感到满意，还有不小的空间，而退票费降低，仅是迈出了第一步。改革远未成功，“铁老大”还需多多努力。（郭有信）
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（责任编辑：王雅洁）
