当前消费需求不足，一个被忽视或未引起足够重视的原因，是供给障碍
中共中央的“十二五规划建议”把扩大内需作为经济社会发展的首要任务，也是第一次在五年规划建议中将扩大内需独立成篇。可见，扩大内需已是我国经济社会发展的重要举措，是促进我国经济社会发展的基本立足点。当前消费需求不足，一个被忽视或未引起足够重视的原因，是供给障碍。通过改善供给来创造需求，是实现扩大内需战略的重要保证。
供给障碍导致内需不足
马克思认为，供给和需求是一对矛盾，它们是相互依存、相互制约、相互促进的关系。在以需求为导向的市场经济条件下，虽然需求决定供给，但供给也影响需求。一个简单的道理是，当市场上没有某种产品供给时，需求也就无法实现。
从目前来看，导致我国内需不足的重要原因之一是供给障碍。具体表现为：一是产品质量差或无保证，使消费者有钱不敢买。例如，鸡鸭有禽流感，猪有链球菌，鱼有孔雀石绿，牛有疯牛病，人们购楼会不会“楼脆脆”？喝牛奶会不会有三聚氰胺？吃鸭蛋会不会有苏丹红？等等。这些担心会使消费者干脆少买或不买。二是一些产品价格过高，超出了一般消费者的承受能力，导致需求下降，产品难以获得货币投票。三是供给结构不合理，公共产品供给不足。随着居民收入的增加和生活的改善，居民消费从追求一般产品转向追求名、优、新、特产品，由主要追求生存资料转向更多地追求享受资料、发展资料。而目前我国产品的供给结构呆滞单一，不能满足消费者的需要。同时，公共产品的供给不足严重抑制了消费，诸如教育、医疗、卫生等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题不能得到根本解决，使得人们不敢消费，也不能消费。四是消费环境不配套，影响了消费需求，如消费的硬件条件得不到满足，消费过程中存在欺诈行为，产品的售后服务差等。
改善供给的途径：以优质供给带动需求、规范消费市场管理、加大公共产品供给，完善社会保障体系
为了扩大内需，促进经济社会发展，要改善供给；为了保证供给的优质、合理，从而带动人们的消费，要做好以下工作：
第一，提高产品质量，以优质供给带动需求。提高产品质量，是扩大内需、促进消费的基础性工作。要利用科学技术提高产品质量。高科技可以提高劳动者的技术水平，使机器设备更先进，原材料更好,产品质量也就更好。要实行更严格的质量标准和产品检验制度，以更好的产品面对消费者。综观世界知名的大企业，其产品质量标准都要比国际标准、国内标准严格得多。要发挥市场调节作用，让生产者充分展开竞争，运用竞争机制以提高产品质量。
第二，规范消费市场管理，保障消费者权益。要加强执法力度，严惩假冒伪劣行为。厂家和商家不注重产品质量，很重要的原因在于生产销售不合格品、制假售假产品者得不到有效打击。要切实执行《消费者权益保护法》，使劣质产品丧失生存空间。要加强立法，我国有关消费的法律体系尚不完善，不少地方存在的“以政代法”、“以情代法”、“以钱代法”等现象，要尽快改变这种状况。
第三，调整优化供给结构，适应消费需求的变化。消费者的需求是不断变化的，供给要根据市场变化，要形成商品和劳务供给的合理的层次结构，不断推出多元化个性化产品。例如：适应国家的法定节假日调整后，人们的旅游消费大量增加的需要，要为消费者提供安全、便捷、有信誉的旅游消费。社会处在转型时期，人们的知识需要更新，社会要适应这些需要，为人们提供相应的消费条件。
第四，加大公共产品供给，完善社会保障体系。加大住房、教育、卫生、医疗、信息等公共产品供给，完善社会保障体系不仅能够有效解决群众的民生问题，满足他们的切实利益，消解百姓的后顾之忧，还能够大大刺激他们的消费，降低整个社会的储蓄率，提高消费对拉动经济增长的作用。一方面，应当调整全社会的财政支出结构，建立以提供公共产品和服务为主的公共财政体制，确保财政投入到关系群众切身利益的民生领域；另一方面，要打破在住房、医疗、教育等领域的行政垄断和不合理的定价机制，建立新型的市场配置资源机制，以满足群众的更高层次的保障需求。
第五，改善消费环境，保证消费顺利进行。要重视与改善消费环境有关的基础设施建设，积极进行农村电网改造和通讯设施及乡村公路建设，加大对道路、输电线路、通讯设施建设的投资；要完善城乡商品零售网络，为居民购物和接受服务提供便利条件，尤其要大力拓展农村市场，增加商业网点，为农民及时提供适销对路产品；要提高销售服务和售后服务质量。
作者单位：中共广东省委党校
（责任编辑：年巍）
