社保“随身行” 让人才畅通流动

资料图片 中国经济网 吴菁/摄

　　1月7日，国家发展改革委印发的《全国统一大市场建设指引（试行）》正式公布，明确提出全面取消在就业地参保户籍限制，并要求各地区不得在户籍、地域、身份等方面设置影响人才流动的政策性障碍。

　　在一座城市扎根，社保宛如坚实的后盾。第七次全国人口普查数据显示，我国流动人口已高达约3.76亿人。同一片天空下，外来劳动者为城市发展做出了贡献，却不一定能享受到均等的公共服务。在一些大城市，买房、买车、子女上学等均要求连续缴纳一定年限的社保。取消户籍限制，无论在哪里都能直接参保，为流动的劳动者撑起安心之伞。

　　社会保障不仅仅是民生问题。取消户籍限制，让社保一路兜底，这也为创新创业提供了更加宽松的环境，有利于灵活就业人群放下包袱、轻装上阵。人才的畅通流动意味着发展的效率和市场的生机。缩小城乡、地区、群体之间的保障落差，解除人才流动的后顾之忧，对于打破城乡二元结构、建设全国统一大市场也有重要意义。

　　目前，成都、天津、杭州等多个大中型城市已经取消养老保险等社会保险参保户籍限制，不少城市也逐步放开落户条件。当然，让社保实现“随身行”“通存通兑”不是一蹴而就的事情。一方面，目前我国还没有形成全国统一的社保体系，各地的社保缴费基数和社保待遇存在差异，给社保转移接续带来困难。另一方面，灵活就业人员的社保缴费通常全由个人承担，一些灵活就业人员收入不稳定，缴纳社保的积极性不高，可能出现断缴情况。

　　让好政策落地并落实落细，还需要完善配套服务保障。比如，短期来说，可以建立全国社保转移一站式数字化平台，减少跨地区转移障碍。长远来看，则要不断增强地方财政能力，优化转移支付结构，这是实现基本公共服务均等化的基础。只有织密“社保网”，才能让更多人共享发展红利。（中国经济网 武晓娟）

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