通过机制创新、氛围营造、条件建设等方面的努力，为建设文化强省提供有力的人才支持和智力保障
建设文化强省的前提和关键是文化人才，《广东省建设文化强省规划纲要(2011-2020年)》对此作了专门部署，指出：积极实施人才强文战略，用10年左右时间，把广东打造成为富有吸引力、竞争力和创造力的文化人才聚集地。现在的问题是：如何针对当前一些不适应文化人才成长与聚集的突出问题，加快改革步伐，着力培育文化人才脱颖而出的环境和机制。
创新制度安排
制度是文化人才成长的指挥棒和导向器。广东目前文化人才队伍建设制度安排上还存在许多不适应的地方，离建设文化强省的要求还有相当的差距，促进文化人才成长起来并脱颖而出的制度创新，还有大量工作要做。
首先要创新文化人才的管理体制。淡化行政管理色彩，强化学术与行业共同体自我管理。当前文化人才的管理模式还带有浓厚的计划经济色彩和行政主导特征，文化人才基本上都在行政体制的框架内运行，这种管理体制行政等级森严，甚至衙门气息严重，已经成为文化人才特别是高水平文化人才成长的制约因素。广东要结合事业单位改革的总体推进，加快文化人才管理体制改革进程，减少文化人才的行政管理制约。可以通过绩效管理方式，对行业协会进行目标管理下的财政资助，原则上行政部门不再直接管理文化单位的人事工作(包括人事任免、岗位设置等)。
其次要创新文化人才的教育培训体制。从三个方面进行创新：一是探索建立符合文化人才成长规律的教育培训体系，在遵守一般教育规律的前提下，更加突出文化人才教育培训的特点，让有特长与天赋的学生得到有针对性的教育与引导；二是改革文化教育培训的管理体制，建立健全文化教育培训机构的准入机制、评价体系与监管标准；三是加快文化教育培训体系的产业化建设，形成具有自身积累功能、符合文化人才市场需求的教育培训产业链，特别是要扶持、打造具有强大市场生存能力的文化人才教育培训航母企业。
营造成长氛围
文化人才的成长与聚集是一个长期而复杂的过程，影响与制约因素是多方面的，其中最重要的就是要有一个有利于文化人才成长和脱颖而出的环境。根据现阶段广东文化建设的需要和人才成长的实际情况，应该着力解决两个方面的问题：
一是要营造良好的专业文化人才创业、兴业的环境。要营造广东文化创业、兴业环境在全国乃至全球的领先优势，吸引全国甚至全球文化人才来广东举办文化服务企业，发展文化产业。除了从一般的文化市场建构、社会环境优化入手外，还要着重在文化产业的政策优惠、业务配套、行政效率、文化包容等各个方面进行开放与改革，以创业、兴业作为文化人才吸引与聚集的动力。
二是要营造领军人物和文化大师脱颖而出的环境。文化的繁荣必然要求有文化大师的引领与推动，文化大师的涌现也是广东建设文化强省的外在标志。广东要在发展壮大文化专业人才队伍的基础上，有意识地挖掘、扶持和培养顶尖级的文化大师，特别是要营造有利于文化大师成长和涌现的微观环境。这是一个系统工程，但总体来讲就是要有长远眼光、宽松环境和包容心态。
改善工作条件
文化事业的发展主要依赖精神创造，但精神创造离不开物质载体和技术手段。高素质的文化人才队伍，必然拥有丰厚的物质基础，掌握和运用先进的技术手段，为文化创造服务。对于文化人才队伍建设来说，一方面要鼓励文化从业者提升自身的业务能力和创造水平，同时也要给他们提供先进的技术手段和良好的工作条件，使其能够更好地实现自己的文化创意和理念，将文化作品产品以受众最喜爱的形式和手段表现出来。
一是要为文化人才提供更多更好的文化阵地与平台。文化阵地和平台，对于作品、产品的展现和表达具有二次创作的功能。重点抓好基层社区文化阵地与平台建设，为文化人才的成长和发展提供更加广阔的空间。
二是提升文化从业人员现代技术手段的应用能力。目前，无论从数量和质量上看，掌握先进技术手段的文化人才还不能满足建设文化强省的实际需要。这就需要通过一系列有效举措，加强这方面的教育与培训，通过一定激励机制，引导现有的文化从业人员，自觉加强这方面的学习与提高，真正造就一支能掌握和运用先进技术手段的文化人才队伍。
作者系广东工业大学文法学院院长、教授
（责任编辑：年巍）
