在加快转变发展方式中推动城市转型

　　加快经济发展方式转变，为资源型城市实现转型发展提供了重要机遇。资源型城市应自觉地把转型发展纳入加快经济发展方式转变的整体部署，以科学的理念、有力的措施加以推进。江西省萍乡市是全国首批12个资源枯竭型城市之一，煤矿数量从上世纪90年代中期的1116家急剧减少到目前的132家，剩余服务年限都不足10年。针对这一实际，萍乡市以调整产业结构为核心，狠抓项目建设，加强生态建设和环境保护，着力保障和改善民生，在加快经济发展方式转变中推动城市转型和科学发展。

　　加快产业结构调整。一是改造提升传统产业。通过建立科技研发中心、引进科技创新人才等措施，改造提升“黑（煤炭）白（陶瓷）灰（水泥）红（花炮）金（冶金）”五大传统产业：要求煤炭产业着重开展深加工，引导陶瓷产业走产品高端、技术创新、经济高效的路子，推动水泥产业由立窑改成旋窑并加快整合、上大压小，促使花炮产业引进先进自动化技术，鼓励冶金产业加大技术改造和管理创新的力度。2009年，五大传统产业完成工业增加值150.74亿元，占全市规模以上工业增加值的84.8%。二是发展新兴产业及接续替代产业。注重培育以新能源、新材料和新医药为代表的新兴产业，着力发展机械电子、煤炭综合利用、非金属矿物制品及新材料、生物医药、现代服务业、生态文化旅游和现代农业等十大接续替代产业。2009年，十大接续替代产业完成工业增加值同比增长20.3%。三是优化新建项目。把优化新建项目作为转型发展的关键，坚持以“四个对接”（对接央企、民企、外企、科企）为抓手引进项目，以“一园两带”（“一园”即萍乡市转型经济特色产业园，“两带”即319国道产业带和320国道产业带）为载体建设项目，努力促成一批高质量、高效益的项目落户萍乡，为经济平稳较快发展提供强劲动力。

　　加强生态建设和环境保护。以创建国家园林城市为切入点，积极打造生态宜居城市。2009年，高标准新建和改造了9条城市景观大道，新建了4个城市公园，造林绿化26.53万亩，使城市绿化覆盖率达到40.3%、人均公园绿地面积达到9.03平方米，全市森林覆盖率达到63.51％。同时，加强环境治理和节能减排，先后关停、取缔各类排污企业70多家，改造建设清洁能源企业250多家，拆除倒焰窑炉472座、烟囱323根，公交车逐步实现“油改气”，各县区均建起污水处理设施，使城区的空气质量全年基本保持在优良状态，出境水质达到三类水标准。

　　着力保障和改善民生。坚持把保障和改善民生、维护社会稳定作为重中之重，让转型成果惠及广大人民群众。2009年，完成或超额完成省政府下达的八大类90项民生工程指标任务，实施为民办实事项目129个；全面推行政府安全管理、高危企业安全管理和社会综合安全管理三大工程，没有发生重大以上安全生产事故；深入开展县区主要领导大接访和做群众贴心人活动，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。通过这些措施，有效地提高了人民群众的生活质量，促进了社会和谐稳定。

　　（作者为江西省萍乡市市长）

（责任编辑：胡可璐）