深化改革开放开好五年新局

    披着晨曦，迎着朝霞，我们送别了难忘的“十一五”，踏上了“十二五”创新驱动、转型发展的崭新征途。站在两个五年的交替点上，我们激情满怀，我们信心倍增。面向新世纪的第三个五年，我们仍然处在大有作为的重要战略机遇期，对于上海来说，机遇大于挑战的基本面仍然没有改变。我们要坚持发展硬道理，坚持发展第一要务,坚持科学发展本质要求，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，以更加奋发有为的精神状态，率先走出一条特大城市科学发展的新路。

    “良好的开端，成功的一半”。五年看头年，已经到来的2011年，是“十二五”的开局之年。2011年我们的精神状态和工作状况，直接关系到整个五年的进退。新的一年，我们转型发展、攻坚突破的任务十分艰巨，面对重大考验和检验，我们要为党分忧、为国尽责、为民奉献；面对“十二五”的新开局，我们切切实实在扩大开放上下功夫，在深化改革上下功夫，在从严治党上下功夫。这是应对国际经济形势风云变幻的必要，这是突破创新转型中诸多瓶颈的必要，这也是提振广大干部精神状态、进一步建设一支高素质干部队伍的必要。可以这样说，开局年又是改革开放年，我们要以深化改革、扩大开放的姿态开好局、起好步。

    要抓住机遇，才能推进发展,机遇首先来自于国际大环境。当前的国际经济形势，有不确定的一面，但也是吸引外资的好机遇。中国经济持续多年快速发展对国际资本吸引力日益增强，跨国公司企业分布格局重心日渐向中国倾斜。“春江水暖鸭先知”，处在开放前沿的上海，面临着重要而独特的历史机遇，直接感受到国际经济格局大调整、大变化的强烈信息。我们要抓住经济全球化格局变化，进一步扩大开放；我们要将举办世博会所拓宽的国际视野，化为更深更广地向世界开放的胸襟和意识；我们要以强烈的使命感、对新事物的高度敏感和对攻坚克难的执着，瞄准世界级城市群领军者的目标，把上海的对外开放提高到一个新的水平、新的层次、新的境界。

    创新驱动，首先是改革驱动。创新，包括理论创新、观念创新、制度创新、科技创新、文化创新等等。对上海的转型发展而言，突出制度创新，并由此带动观念创新和科技创新，是当前最紧迫的问题。制度创新，就是改革，就是突破制度瓶颈。今年的改革任务很重，一系列改革措施对上海发展关系重大，会对上海转型发展起到重要推动作用，这是事情的一方面；另一方面，实施这些改革也会遇到诸多障碍，制订和落实过程实质上是观念碰撞的过程，同时也往往是既得利益调整的过程，如果不触动、不突破，转型发展就会被束之高阁。从这个意义上说，创新驱动是转型发展的关键，是每个部门、每个地区解决现存矛盾的主要措施，也是各级领导干部应当重点关注的主要问题。

    创新转型，关键在党，尤其是在于干部队伍。我们大多数干部是好的，勤勤恳恳、任劳任怨、克己奉公、埋头苦干，世博会的成功已经证明了这一点。同时也应看到，因循守旧、治党不严的情况在一些干部中仍然存在。有的党员干部群众观念淡薄，宗旨意识不强，不深入基层、不研究问题、不敢突破制度瓶颈解决问题，脱离群众、脱离实际；有的党员干部个人主义严重，缺乏事业心和责任感，畏首畏尾、作风漂浮、工作不扎实，对群众疾若漠不关心，对群众利益麻木不仁，甚至还有少数以权谋私、贪污腐败的；有的部门和地区形式主义、官僚主义严重，纪律涣散、管理松弛，已有的制度不贯彻执行，应该落实的责任不狠抓落实。所有这些，都应该引起我们足够正视，我们要大力开展革命传统教育，切实增强宗旨意识，切实增强群众观点，反对形形式式的官僚主义和不正之风，以从严治党保证开局之年各项工作的推进。

    新的一年，是“十二五”的开局年，是上海的改革开放年，又是中国共产党建党90周年的历史性时刻。我们要以办博中形成和高扬的奋斗精神、宗旨意识、求实品格和坦荡胸怀，战胜前进道路上的种种困难，以创新驱动、转型发展的实质性突破，以开好五年新局的新成果，向党的九十华诞献上最好的厚礼！

（责任编辑：年巍）