如何提高服务业的比重和水平，促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，是我国经济发展中的一个重大课题。胡锦涛同志在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上的重要讲话再次强调，要加快发展服务业，促进三次产业在更高水平上协同发展。当前，深刻认识服务业在经济社会发展中的重要作用，采取切实措施加快发展服务业，对于加快经济发展方式转变具有重要意义。
服务业主要是指国民经济中在流通、生产生活、科学文化教育、社会公共需要等领域提供各种劳务的部门或行业。广义上的服务业就是指第三产业，包括交通运输业、邮电通讯业、商业、金融保险业、旅游业、信息服务业以及教育、文化、卫生等众多部门和行业。回顾历史可以看出，经济发展的不同阶段有着不同的产业特点：在原始社会主要是采集渔猎，在奴隶社会和封建社会主要是农业，在资本主义社会主要是现代工业。随着人类社会的发展进步，服务业呈现出由低级向高级、由简单向复杂、由次要向主要演变的态势。在许多发达国家，服务业在国民经济中已占主体地位，三次产业格局由“二、三、一”演变为“三、二、一”。
与发达国家相比，目前我国服务业的发展水平还比较低。2008年，我国服务业的产值比例仅为40%左右，与发达国家服务业产值比例高达70%左右相比有着较大差距。但这也表明，我国服务业还有巨大的发展空间。加快发展服务业，对于转变经济发展方式的作用和意义是多方面的。
加快发展服务业有利于扩大消费。消费一直是我国经济发展中的一块短板。消费不足与服务业发展水平较低有很大关系。服务业主要属于消费产业，像其中的商业、饮食业、旅游业以及教育、文化、卫生等事业的发展，能够有效启动内需、扩大消费，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。
加快发展服务业有利于节约资源、节能减排。相比工业而言，服务业具有投资小、能耗低、污染少的特点。据统计，我国第二产业的能耗为2.03吨标准煤/万元，第三产业的能耗为0.48吨标准煤/万元。不断提高服务业在国民经济中的比重，对于深入实施可持续发展战略，大力推进资源节约型、环境友好型社会建设无疑具有重要意义。
加快发展服务业有利于提升第一、第二产业的竞争力。一、二、三产业虽然各有不同，但又彼此联系。目前，我国第一、第二产业尤其是工业发展水平与发达国家存在较大差距，一个重要原因就是相关的研发、设计、品牌、营销等环节比较薄弱，导致竞争力不强。加快发展服务业尤其是生产性服务业，不断提升研发、设计、品牌、营销水平，可以增强第一、第二产业的竞争力，促进三次产业在更高水平上协同发展。
加快发展服务业有利于经济社会协调发展。目前，我国发展中的一个突出矛盾是以民生为重点的社会建设相对滞后，积累的问题较多，经济社会发展不够协调。这也是转变经济发展方式需要着力解决的一个问题。加快发展服务业尤其是面向民生的公益性社会服务，正是促进经济社会协调发展的一个基本途径。
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（责任编辑：年巍）
