□服务型政府为每个人提供慈母般的关怀，但它不应是全能型政府的救命稻草，对所有的事务大包大揽只会造就新的“保姆国家”和政治神话
□服务型政府使用纳税人的钱为纳税人谋福利，但它不应是吞噬纳税人钱财的黑洞。不产出多于成本的收益，是政府的无能或无赖
“发展为了人民”、“发展依靠人民”、“发展成果由人民共享”，这是新时代执政的中国共产党人对人民的庄严承诺，而以重塑政府与人民关系为使命的服务型政府，就是兑现这个承诺的实际行动。服务型政府是以公共需求为中心、以人民共享为本位的政府形态。它所践行和彰显的人民共享理念，源于民本，高于民生，成于民主。
服务型政府究竟是什么？对此应有一个全面、理性的认识。服务型政府为每个人提供慈母般的关怀，但它不应是全能型政府的救命稻草，对所有的事务大包大揽只会造就新的“保姆国家”和政治神话；服务型政府是公众福祉的缔造者，但它不应是好吃懒做者的盛宴或投机取巧者的狂欢，对给付对象识别不明或借此寻租，只会抑善扬恶，将好事办成坏事；服务型政府是一只处处都看得见的手，如此方能满足人民和社会方方面面的需要，但它不应是权力扩张的借口，超越个人自由和社会自治的界限，将混淆“私域”和“公域”的界限；服务型政府是公共产品的供应商，但它不应是仅此一家别无分店的垄断者，不允许企业或非营利组织提供公共产品，只会“店大欺客”，门难进，脸难看，冷了“顾客”的心；服务型政府使用纳税人的钱为纳税人谋福利，但它不应是吞噬纳税人钱财的黑洞。不产出多于成本的收益，是政府的无能或无赖；服务型政府鼓励非权力性的行为方式，但它不应是不要规制的“甩手掌柜”，在食品药品安全、环境保护等领域频发的恶性事件，说明一些本该加强监管的事务还没有做到位，放弃规制意味着失职；服务型政府必须救苦救难，但它不应是冷冰冰的施主。不尊重被救助者的精神权利，不以同情甚至愧疚的心理实施救助，就不是真正的以人为本。
建设人民满意的服务型政府，需要高度重视和努力解决深层次的十个矛盾：一是有限的资源与人民群众广泛并日益增长的服务需求之间的矛盾，通过发展方式的转变提高服务效率，同时也要适度调控新的服务需求；二是政府职能的有限性与需求无限性之间的矛盾，推进服务主体多元化，塑造“小而美”、“小而能”的政府；三是服务职能的扩张与政府的“瘦身”、“塑身”要求之间的矛盾，使服务到位而不缺位、越位和错位；四是福利水平增长与经济社会发展水平之间的矛盾，既要量入为出，又要强化政府的高效能、负责任和应变力；五是高标准的服务保障与激励国民进取心之间的矛盾，建立国民义务承担的激励机制，使共享成果与共担责任具有对应性；六是公共服务的均等化、普遍性与公共需求的个性化、特殊性之间的矛盾，提高政府服务的回应性，重视非政府组织和私人在提供个性化服务中的作用；七是服务主体多元化与服务行为规范化之间的矛盾，发挥法治的协调、规范和保障作用，避免服务主体之间的无序竞争和服务目的的异化；八是强化管理与增强服务之间的矛盾，在服务中实施管理，在管理中体现服务；九是政府主导与人民本位之间的矛盾，确立法律上的服务请求权，使事实受益、间接受益、集体受益有条件地转变为法定受益、直接受益和个体受益；十是服务的增多与国民主体地位保障之间的矛盾，既要以民享为本，也要以民意和民主为先。
服务型政府开启了一个人民共享的新时代。在新的起点上，既要有新的期待和热情，也要有万事开头难的心理准备。我们已经看到了彼岸，也离开了原来的岸，接下来要做的就是攻坚克难，直达彼岸。
（责任编辑：年巍）
