上海市规土局总工程师近日在市政府新闻发布会上说：“上海在快速推进城市建设过程中，以‘最严格’的制度悉心保护着城市的历史文化风貌”。目前上海共有19处全国重点文物保护单位、163处市级文物保护单位，以及632处、2138栋市优秀历史建筑。此外，上海确立了中心城区12个历史文化风貌区，总面积为27平方公里。在12个风貌区内，共有144条道路和街巷受到严格保护。他说，“这些道路的红线永不拓宽，而且街道两侧的建筑风格、尺度都要保持历史原貌，哪怕是行道树等道路空间的组成部分也受到保护。”
城市的历史文化风貌，是城市发展历程的文化结晶，是城市发展轨迹的展示载体，它们经历了岁月的冲刷，承载着历史的厚重，城市和文化永远是一对孪生姐妹。历史上那些著名的城市，都有其独特而鲜明的文化形象，说起罗马，人们就会油然想起那里的竞技场和帝国文化，这是历史积淀下来的结果。虽说建筑、庭院、街道、公园、绘画、雕塑等是文化外在的表现形态，从中衍生的文化价值才是城市的精神内在、人文内核，但如果说连外在的客观的表现形态都失去了，城市精神文化的内在与内核又何以传承呢？在巴黎，凯旋门西延长线上新建的拉德芳斯，虽集合了现代建筑与国际500强企业，但至今仍受市民排挤，被人们嘲笑为 “一个除了雕塑没有任何一件老物件的没什么文化而异常冰冷的地方”。岂不悲哉哀乎！
一个有历史文化温度的城市，一个有来由有传承的城市，其内涵是很美的。它宛如一条河流，不尽流淌着一个城市乃至一个民族的风骨和风情，不分昼夜地滋养着共有的精神家园。它无时不在关怀着人们、照耀着人们，它不光铭刻着我们追寻精神家园的路径，还昭示着我们飞翔于未来世界的底蕴。是的，说到底，文化，是一种传承。想一想吧，“如果我们把北京的取灯儿胡同、闷葫芦罐儿胡同、笤帚胡同等，都改成前进路、创兴街，时代广场，商贸中心”，如果把一些名人故居都改成小餐馆、美容院，这就是对文化的亵渎和破坏。
不知一些城市管理者们在决策时想到过没有，当自己大笔一挥，将一大片富有历史文化价值的建筑夷为平地的时候，自己分明已经站到了历史文化的被告席上，挂上了一大笔历史文化欠债。广州市文史馆馆员罗雨林曾开出一条长长的“清单”——近两年遭破坏的19处文物，其中，相当一部分都是“重点文物保护单位”。其实，古建筑等历史文化遗存遭破坏的，又何止这一地？对城市管理者们而言，对此又该作出怎样深刻的反思呢？
历史文化是一种环境，是我们赖以生存和发展的生活环境，是子孙后代的成长环境，也是吸引人才和资本的环境，是投资、旅游环境等，其重要性不言而喻。制止历史文化遗存被随意侵袭、任意破坏的行为，自是呼唤“最严格”的保护制度。因为只有实行“最严格”的保护制度，才能为城市文化遗存筑起固若金汤的“铜墙铁壁”；只有实行“最严格”的保护制度，才能切实防止有的人在GDP崇拜中乱拍脑袋、乱拍胸脯、乱拍屁股；只有实行“最严格”的保护制度，才能为我们的子孙后代留下丰富的历史文化讯息、人类文明情感。
如果说上海实行“最严格”的保护制度是一种文化自觉的话，那么，这种文化自觉还必须成为城市管理者们一种沉甸甸的责任。有社会学者谈“制度”与“文化”的区别时说过，“可以写在纸上的叫制度，不言而喻的规划叫文化”。因为对于一个不想遵守制度的城市管理者来说，为了自己的利益，他大可以言“制度是人制定的，人也可以修改和调整”，你又如之奈何？因此，只有提升城市管理者们的素质，亦即提升城市管理者们的文化自觉，让城市管理者们把历史文化保护作为义不容辞、“不言而喻”的职责，城市历史文化风貌“最严格”的保护制度的实行，才有可能落到实处。
（责任编辑：胡可璐）
