树立公安良好形象　构建和谐警民关系

    □在京的所有户籍人口、流动人口、境外人员都是警方的服务对象，同时也是警方治安管理水平、警务服务水准的评判者

    □建立警察与市民平等的关系，搭建平台加强互动交流

    长期以来，在一些人的传统意识中存在一种误区，认为公共关系无非就是吃吃喝喝，迎来送往，对开展公共关系的重要意义和必要性的认识也存在着某些偏差，并没有把它和警务工作联系起来。虽然许多有着公共关系内涵的和谐警民关系的工作一直在做，诸如警营开放日、专项工作宣传日、大走访等等，但是并没有将其统筹为一项机制，固化到我们的工作中，形成常态化。

    当前，我国正处于经济转轨、社会转型的特殊时期，社会矛盾和不稳定因素明显增多。特别是随着社会主义民主政治的发展和互联网时代的到来，人们思想活动的独立性、选择性和差异性明显增强，国家发展进入信息高发社会阶段，公安机关的执法活动处在全面开放、高度透明的社会环境中，涉警信息必然成为媒体的热点和卖点。同时，媒体民生化、热线化的趋势逐渐增强，网络、手机短信、博客及微博客等新型传播手段的兴起，使信息渠道更加多元化、传播扩散更加快速，我们面临的舆情形势越来越复杂。

    在公共关系建设中，以坦诚的情感和态度，有效地运用现代化的传播手段和技术，与社会、组织和公众特别是与媒体、普通群众和弱势群体进行真诚、公开和及时的信息交流与沟通，广泛听取社会各界对公安工作的意见和建议，协调好与社会各类公众和组织的关系，公安机关就能较好地化解社会矛盾，更好地维护公共利益，赢得公众对党和政府的信任、对公安工作的理解和支持，这也将对树立公安机关良好形象，构建和谐警民关系，保障公安机关警务模式良好运行发挥重要作用。

    公安工作的基本方针是党的领导和群众路线。在新的历史时期，党的领导要日益加强，群众路线也要同步强化、同步提升。全面开展公共关系建设，是公安机关主动回应群众新期待、创建和谐警民关系的举措，是巩固党的执政地位，争取民心，凝聚民意，消除同群众的隔阂和对立的有效措施。

    北京市公安局的公共关系建设建立在“公众、公平、公开、公信、公益”基础上。

    服务对象是“公众”。追求服务对象的最大化，北京所有的户籍人口、流动人口、境外来京人员都是公安机关的服务对象，同时也是首都公安机关治安管理水平和警务服务水准的评判者。

    核心价值是“公平”。依法办案，依章行事，民警切实履行职责，担负应尽的社会义务，所有人在法律和社会道德的范畴内的利益得到保护，更重要的是建立警察与市民平等的关系，通过搭建平台加强互动交流，使警察的提示群众耳朵听得到，并能听进心里；而群众的需求和呼声，公安机关能及时获知，迅速在职能范围内加以解决。

    实现途径是“公开”。严格执行警务公开制度，通过社会宣传和媒体宣传以及警营开放日、社区民警述职、设立警民互动活动基地等形式，对社会关心的话题，群众关切的问题及时作出回应和反馈，让公安工作得到群众的理解与支持。

    追求目标是“公信”。通过搭建统一高效的平台，让群众切身感受到首都警务工作的效率和能力，让群众能够真正地了解公安、理解公安、信任公安、支持公安，实现新时期、新形势下警民和谐关系的共赢，提高公安机关的公信力，是开展警察公共关系工作的终极目标。

    立足点和出发点是“公益”。大到涉及全市的专项行动和警务措施，小到深入社区、家庭的防范宣传，解决具体的邻里纠纷，以至每条群众批评、意见、建议的收纳，都是最大限度维护公众利益的具体体现。

（责任编辑：年巍）