占道经营的瓜贩被城管队员暂扣了秤，买瓜及围观的市民帮瓜贩说情，没想到双方因此发生冲突，市民刘师傅被燕子矶街道城管的汽车连顶两下，还被喷了一脸辣椒水。对此，目击市民有话说：“整治占道经营没错，可也该注意尺度，更不该乱用辣椒水。”(《现代快报》7月6日)
对于城管使用辣椒水来对付摊贩，这大概不能算是新鲜事，网络上就曝出多地城管使用辣椒水来对付小摊小贩。而南京城管使用辣椒水来管理城市，并不是第一次，早在2008年，南京迈皋桥街道城管就在执法中使用辣椒水，遭到愤怒的群众向城管车扔鸡蛋。不过，辣椒水来对付说情的市民，还是让人感到大惑不解，莫非所有人都成为了城管的敌人？
近年来，城管使用各种暴力来对付摊贩，早已成为公开的秘密，而由此，也酿成了很多冲突和惨剧，被城管暴力殴打致死的摊贩和市民大有人在，比如前年，湖北天门市民魏文华就被当地城管殴打致死。而据一涉案城管对警方供认，天门城管局原局长齐正军曾明确要求他们“用粗暴对野蛮”，“对不服从管理的人，只要不把人打死，不要怕他们”；而执法时若不动手，就会遭到领导批评。可见，城管使用暴力管理，成为领导的管理理念，城管暴力执法已经成为工作常态。而在领导的高压政策下，很多城管，也是“身不由己”。
使用暴力进行管理，是最简单的管理手段，也是最野蛮最原始的管理方式，与现代社会和现代文明格格不入。在城市管理中，城管与摊贩、市民俨然成为对立面，城管向摊贩和市民发泄着怒气，将拳头施向摊贩、市民，橡胶辊、辣椒水一起向摊贩和市民“招呼”过去，这是城市之伤，法律之痛，文明之悲！俗话说，世上没有无缘无故的恨。面对城管的暴戾，我们想问一问，城管对摊贩、市民的仇恨从何而来？他们的内心，又到底有多少仇恨？而这些仇恨，又何时才能发泄完？何时才能还城市管理一个清净和文明？
城管频频使用暴力，遭到了全社会的声讨，这已是不争的事实。城管一度成为“打、砸、抢”、“黑社会组织”的代名词，这让人们感到十分厌恶和鄙视。某地城管工作之余上街，甚至不敢泄露自己的城管身份，不知这是城管的幸还是不幸？
无疑，城管人员频频使用暴力的同时，也将自己置于舆论的风口浪尖，表面上看，这些城管一个个都像“黑社会分子”，形象实在不佳。但其根源，还在于我们的管理制度。用“管制”的方式来管理城市，是一些地方政府的管理思维，他们在追求城市环境干净整洁的时候，忽略了政府为民服务的功能，这导致了矛盾的产生和冲突的加剧。
更关键的是，城管是政府的“新生儿”，属于自收自支单位，为了维持人员工资、福利等开销，在城市管理中，城管不得不搞“创收”，罚款是城管的唯一目的，也是使用最频繁的管理手段，这让人们产生了反感，也导致了矛盾的产生，造成了城市管理的乱局。
因此，我们必须从法治、政治与体制的层面有所反思，对于城管，管理的是什么，又该怎么去管理，是像黑社会那样“打、砸、抢”，使用暴力对付摊贩，还是树立服务人民的理念，使用文明的管理方式？这无疑在拷问着管理者的智慧。而只有让政府权力对公民权利保持必要的敬重，对法律保持必要的敬畏，公民权利才能得到尊重和保护。否则，在城市管理中，城管就会频频使用辣椒水！
（责任编辑：侯彦方）
