城管难道只能是一张“城市暴力”的名片

2010年06月04日 07:19   来源:红网   孟木二梓

  6月1日晚8时许,安徽滁州城市行政执法管理局在例行执法行动中,经过市区湖心路盛世华庭大门口地段,与瓜贩引起冲突,并引发严重冲突,共有近十人不同程度受伤,其中城管执法人员有4人受伤,冲突对象有6人受伤。(6月3日《金陵晚报》)

  就在河北邢台桥东区发生20多名城管执法队员与银行10余名职员械斗事件仅仅几个小时,安徽滁州又爆发了一起城管人员与瓜贩群殴事件,而起因都是一些很容易解决的问题。

  像滁州这起事件,起因只是城管要没收瓜贩的一台电子秤。如果当时城管执法人员采取以疏导为主的方法,或者不强行没收电子秤,这场冲突是完全可以避免的。但由于城管人员方法简单,又仗着人多势众,硬要采取强硬手段,才致使矛盾激化,演变为一场暴力冲突。

  实际上,各个城市发生的暴力抗法和城管执法人员打人事件,往往都是由于执法人员粗暴执法造成的。在很多市民眼里,城管的管理除了没收物品和罚款,就是为了“管理”好城市而频频出手打人,甚至伤人。久而久之,只要一提到城管,人们就会把他们和暴力执法、城市打手划上等号,令城管人员的形象也一落千丈,引起了人们普遍的不满和反感。

  尽管造成这种情况的原因错综复杂,但关键却在于城管理念落后且不切实际。目前,在全国各个城市管理者心目中,城管就是管理城市的,而为了达到这个目的,城管人员就不可避免地要采取强硬手段,出现暴力执法也就成了顺理成章的事情了。但我觉得,城管工作除了管理,还应具有服务的功能,就是要为管理对象提供一切可能的服务,使其心悦诚服地服从管理。最近,南京发生的一件事就充分说明了这一点。

  6月2日上午,南京江宁区横溪街道业家村村民祁小红丈夫何昌清,把载瓜的面包车停在市中心一处人行道上,上午10点,鼓楼区城管行政执法大队接到群众举报后来到现场,令2个农民惊恐万分。但没想到的是,这些城管人员除了向其宣传城管部门对进城卖瓜农民只疏导不处罚的政策外,还协助他们把西瓜搬到不影响交通的地方,受到瓜贩和市民的交口称赞。(6月3日《南京日报》)

  从这个例子来看,只要我们变管理为服务,变暴力执法为善待违反城管规定者,不仅完全能够管理好城市,而且会收到出人意料的效果,即令管与被管者和谐相处,令整个社会也和谐起来,而这不正是我们城管工作所要达致的目的吗?

  因此,我们由衷地期待各地城管部门能够像南京这样,以人为本,体恤弱势群体,做到为民、亲民、爱民、利民、便民,采取宽容、柔性的方法和措施解决问题,这样才能从根本上消解管理者与被管理者之间的矛盾冲突和敌对情绪,也才能真正管理好我们的城市。

(责任编辑:李志强)

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