公安机关应避免出现职能“越位”

    社会治安状态是群众评价警察的“睛雨表”。随着经济发展过程中人财物的大流通，社会治安趋于复杂，为什么这么说，当前违法犯罪出现了高科技化、职业化、流动化、区域化等特征，人民群众更加期待公安机关充分发挥职能作用，营造一个良好的社会治安环境。一旦社会治安不好，大要案多发，群众就会埋怨公安机关或办案民警，最终致使警民关系紧张。公安机关唯有充分发挥职能作用，才能创造良好的治安环境让群众满意。

    一是继续完善打防控体系建设，增强群众安全感。警察的职能，更多体现在维护社会治安上，抛开“治安”这一本职工作，做其他的社区服务，做得再多再好，群众也可能不全部认可。“群众看公安关键看破案”，群众历来就把能不能破案当作衡量公安机关能力高低的主要指标。要继续重拳打击杀人、抢劫抢夺等影响恶劣的恶性案件，努力提升破案率，严厉查处影响社会风气的“黄、赌、毒”违法犯罪活动，落实好基层防范工作，严密社会治安面控制，做到“以打促防、以防助打、打防结合”，并广泛推广以各地综治部门参与的群防群治，形成群防力量与公安专业打击力量相结合，以此震慑犯罪，减少犯罪，从而增强人民群众的安全感。

    二是要继续深化公安行政管理改革，落实各项服务措施，尽可能的减少群众到公安机关办事的程序，做群众的贴心人，守护神。积极推行一站式服务和一窗口办公，尽量让群众办事方便点，少走点路，少来回奔波，把服务做到家，把服务送到家。

    三是要严格控制非警务派警，防止群众矛头错指。当前各种矛盾日益凸显，随之而来的各类群体性事件频发，公安机关各级领导要主动协调好与各部门的关系，加强与政府相关部门的协调、联系与沟通，积极争取党委、政府的理解和支持，最大限度地减少公安参与各类非警务活动，避免与群众的直接冲突。对此，在目前市场经济的大环境下，公安机关的职能要准确定位，避免出现职能“越位”。我们现在经常搞一些联合执法行动，配合文化局查网吧，配合工商局查市场，配合市容局查拉土车，这些工作本来是主管部门自己的事情，但因为工作难度较大，就让公安部门配合。政府一些人总觉得警察有强制力，最后导致的结果是把警察推向矛盾风浪口。所以，公安机关少介入各类非警务活动为好。

（责任编辑：年巍）