日前，《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020）》出台，根据规划，到2020年我国人才发展的总体目标是，培养造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，确立国家人才竞争比较优势，进入世界人才强国行列，为本世纪中叶基本实现社会主义现代化奠定基础。把人才问题与国家发展前途相提并论，在中央高层这并不是第一次。早在1977年，邓小平就指出：“靠空讲不能实现现代化，必须有知识，有人才”。而被视为中国改革开放标志性事件的1978年的全国科学大会，则明确提出“科学技术是生产力”。到1995年，全国科技大会又提出了“科教兴国”战略。此番，《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020）》则以法规的形式，将人才工作提升到国家战略高度。
相隔30多年，同样的“求贤若渴”，虽然时代背景已大不相同，但是，“公平”的原则却没有变。
30年前，恢复高考、改革科技体制、大规模选拔派遣留学生等等，基于公平竞争、激励人才的理念而推出的一系列改革措施，帮助中国以最快的速度选拔培养出一大批经济建设所急需的人才。
30年后，中国要在10年内完成从人力资源大国向人才强国的跨越，这，仍然离不开“公平”原则。所不同的是，今天我们所急需的公平，不是指微观的人才公平竞争环境，而是最基础的教育公平。
对一个13亿人口的大国而言，选拔几个世界顶尖人才也许并不难，难的是，要培养出一大批成为社会脊梁的高素质的劳动者。笔者以为，所谓“人才强国”，不是简单指一个国家能有几个获得诺贝尔奖的科学家，而是看它所拥有的人才总量。一如胡锦涛总书记在全国人才工作会议上所言，是要“努力培养造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才”。
如果把“一大批拔尖创新人才”和“数以千万计的专门人才”看成是人才金字塔的塔尖和塔中，那么“数以亿计的高素质劳动者”就是人才金字塔的塔基，他们是孕育创新人才和专业人才的基础，是最需要政府培养和关注的一群。
如何才能“培养造就数亿计的高素质劳动者”？是不是一个国家的人口越多，产出的人才就越多？从中国的历史来看，恐怕未必。中国农村人口众多，与之相反的是，人才产出的比例是最低的。为什么？不是农村孩子天生愚钝，成不了才，某种意义上讲，是因为教育不公，令他们丧失了成才的机遇。一如田野里的小树苗，在它刚要抽芽的时候，却因得不到充分的营养，而失去了成长为参天大树的机会。
只有通过教育公平，让教育的阳光均衡地撒向中国大地，避免因教育政策倾斜导致教育资源配置不公平，无论城市还是乡村，让所有的孩子都能平等享有受教育的权利。只有实现了教育公平，保证最大范围内将全国受教育人群纳入人才上升通道，才能提高人才的产出率。
著名学者胡鞍钢在前不久的一次演讲中提及一个数字，2008年，我国从事研发活动的工程师和科学家达到161.4万人，位居世界第一。从绝对数来看，这个数字不算低，但相较于13亿人口，这一人才生产率远远够不上“人才大国”的标准。要提高人才生产率，就必须夯实人才基础，“十年树木，百年树人”，从这个角度上而言，从2010到2020，中国要成为人才强国，10年太短，只争朝夕。
（责任编辑：胡可璐）
