建设国家中心城市是一项长期、复杂、艰巨的战略任务,要做到决策缜密周全、科学可行,就必须集思广益。广州举办这次论坛,旨在广纳群言、广集民智,形成新思路、提出新举措。
昨日,“广州建设国家中心城市发展战略论坛”成功举办,众多享誉海内外的专家学者齐聚羊城,以主题报告和专家发言等形式建言献策,共商广州建设国家中心城市大计。
建设国家中心城市是《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》(下称《规划纲要》赋予广州的光荣使命和重大责任,《规划纲要》实施一年多来,广州市紧紧围绕加快建设国家中心城市,全面提升科学发展实力的要求,以“三促进一保持”为经济工作主线,着力调整优化产业结构,推动产业升级转型,加快转变经济发展方式,不断向建设国家中心城市的目标迈进,在很多重要领域和关键环节都取得了显著成就,开局良好,起步稳健,奠定了未来工作的基础。
但我们应该清醒地认识到,建设国家中心城市是一项长期、复杂、艰巨的战略任务,也是一项千头万绪的系统工程,既是难得的历史机遇,也是严峻的现实考验。如何落实好《规划纲要》,如何贯彻省委省政府作出的“六突出、六带动”、实现“四年大发展”的战略部署,如何突出建设国家中心城市的工作重点,增强工作的针对性和有效性,均需要科学决策、周密部署,而要做到决策缜密周全、科学可行,就必须坚持集思广益。
所谓集思广益,集众思、广众益是也。此前,广州召开过《广州城市总体发展战略规划2010-2020年》专家研讨会,也曾借广州市政府第二届决策咨询专家聘任仪式之机,就“加快转变经济发展方式、加快建设国家中心城市”进行专题座谈。在很多类似的研讨会、座谈会上,专家学者们提出了很多中肯的意见和建议,经有关部门认真梳理和研究吸纳后,最终转化为广州科学发展的具体措施。广州举办这次“广州建设国家中心城市发展战略论坛”,也旨在广纳群言、广集民智,形成新思路、提出新举措,深入推进国家中心城市的建设。集众思,广众益,业必成。
建设国家中心城市,集思广益是前提,转变经济发展方式则是关键。所谓国家中心城市,是指在全国具备引领、辐射、集散功能,并能代表国家参与国际合作与竞争的城市。从产业角度看,城市代表国家参与国际竞争的过程实际上就是参与世界分工的过程,比拼的是在全球产业链“微笑曲线”中的位置——是位于“嘴角”位置的研发设计等高端环节,还是中端的贴牌生产等低端环节,“嘴角”上扬得越高,笑容自然越灿烂。
目前而言,广州仍需在自主创新能力、资源配置功能、经济辐射功能、城市功能布局、社会事业辐射功能等方面奋马扬鞭,方能与国家中心城市的地位相适应,而当前的这些不适应,主要缘于发展方式仍然粗放。因此,必须继续加快转变经济发展方式。只有加快经济发展方式转变,调整产业结构,实现产业升级转型,形成以服务经济为主体的中心城市产业结构,才能不断提升中心城市高端要素集聚和综合服务功能,增强辐射力和资源配置能力,发挥国家中心城市的龙头带动作用,不断增强在国际分工中的话语权和竞争力。
(责任编辑:李志强)