明确学前教育是政府职责很重要

    关于学前教育，“入园难”“入园贵”的矛盾一直存在，这几年适龄儿童数量的增加，使矛盾更加凸显。近日，《国家中长期教育改革与发展规划纲要》展开新一轮教育改革试点，在试点重点内容中首次明确“发展学前教育是政府职责”，显然是很有针对性的。

    虽然只是中长期目标，虽然是寻求“试点”，只是简洁、远不够明确的一句话，却显然被视为改写国家教育政策的一个关键句。一出台，便成了媒体集中关注和众多教育人士议论的一大焦点，其背后，更牵动着成千上万家庭的兴奋和希冀。

    更有意思的是，不论规范纲要，还是在改革试点工作内容中，都只说“职责”、“普及”，未提“义务”二字，然而不少人已将“政府职责”自动代入为“财政经费”，开始欢呼，学前教育即将吃上“财政饭”、甚至即将“免费”了！

    这样闻一言而山呼的反应，足见广大群众对于学前教育现状的不满和政府加大投入的期待。何况，对学前教育的改革试点，重点扶助对象还被设定为缺少基本幼儿教育资源的西部、农村地区。

    不过，直到一两个月前，我们还几次听见教育部方面明确表示：从9年延伸到12年义务教育，不论是向上扩到高中阶段，还是向下囊括学前教育，都不可能，因为国家尚没有相当财力。

    将这两种声音并置，就会更清晰地意识到，“发展学前教育是政府职责”的论断，更多昭示了国家对幼儿教育事业公益属性的认识、管理意识的增强，政府逐渐将自己的角色从“主导者”向“主办者”转变，学前教育经费投入也必定会相应加大，然而只怕很难很快做到“养起来”。

    理由很简单。在整个国家教育投入占比徘徊于低位，9年义务教育刚刚“义务”、“免费”了两年还远不够稳定的大前提下，给学前教育多吃“财政饭”，势必意味着将一块原本已紧巴巴的蛋糕切分成更多份，结果就是每块切得再小一点儿。

    何况，我们还须清醒地认识到一点，无论“入园难”还是“入园贵”，单靠增加财政投入，让幼儿园教育“义务”起来、吃上“财政饭”，也未必就能立竿见影圆满解决。因为其中还混杂着整个社会的功利至上心态、追求“不输在起跑线上”的教育理念、“患寡更患不均”的教育投入体制等多方面问题，很难一蹴而就。

    无论如何，将学前教育归入“政府职责”很重要，且是一个值得期待的开始，算是对近几年来每届“两会”都有的学前教育问题提议案以及百姓民生需求的有诚意的呼应。比起未必如愿的“包养”，政府职责中，如何加强对学前教育的管理、规范也许更为现实和急迫。如何戒除学前教育跟着市场走、追逐高额利润的风气，如何扭转学前教育片面功利化、应试化的倾向，从“起跑线上”，就保证教育资源的公平合理分配，恐怕都已到了非由政府行使职责不可的时候。

（责任编辑：年巍）