本文题目绝对没有小瞧重庆农民的意思——却是因为5月10日《重庆日报》的一篇报道而心血来潮。重庆九龙坡陶家镇文峰村设立起“纪检委”后,据说村干部就守规矩多了,村级招待费降到了50%。
千万不要怪我偏激、看问题不全面——不过从文峰村“纪检委”的几个农民,果真就管住了村干部大吃大喝的嘴巴来看,的确能让很多正儿八经的纪委、监察干部羞愧汗颜:从中央到地方三令五申禁止“吃喝风”以来,有多少纪检部门能像这些农民这样管住了领导干部乱吃乱喝的大嘴巴?!
管得住村干部的“吃喝嘴巴”,并非文峰村的农民有多神奇的“群众力量”——而是他们拥有一套虽然简单、却相对管用的制度:村里设立5个人参加的财务监督小组,一定数额以上的报销需要“五合章”同时同意盖章才能生效。
然而本人的观察却是,即使给每级纪委、监察部门都配上“五合章”,恐怕也难管住“吃喝风”!
这是因为,手握“五合章”的农民之所以对村干部大吃大喝深恶痛疾,是因为村干部吃的是农民们自己的钱,正所谓吃在干部嘴里、痛在农民心里;而各级纪委监察部门虽有规章制度却管不住领导干部的嘴巴,那是因为“大吃大喝”吃去再多都是吃的国家、影响不到纪委监察干部的私人利益!
其次,农民管得住村干部“吃喝”,关键在于大家都是农民,我即使监督、约束而得罪了你,你也不可能把我怎么样;但纪委监察干部就没有农民这样洒脱:对下级、下属部门的吃喝尚可监督,对同级、乃至“顶头上司”怎么去监督——须知惹恼了领导会导致自己“吃不了兜着走”,哪有纪委监察干部敢像农民那样去监督?!
如此看来,说纪委监察干部连农民都不如,其实也不能全怪这些干部“猫不拿耗子”不作为、不争气——耗子没有吃猫粮,所以猫没有必须“拿到耗子”的内在冲动;小猫动补了大耗子,所以猫也有了“可以不拿耗子”的根据托辞或理由!
然而,“猫不拿耗子”毕竟天理难容——纪检监察部门如果连乱吃乱喝的嘴巴都管不住,党和国家赋予的纪检监察权力,岂不都成了“橡皮图章”?纳税人供养着的纪检监察队伍,岂不都成了徒为摆设的“橡皮人”?!
这显然让人十分郁闷!
然而,不管是我这样的普通老百姓、还是身在其中的纪检监察干部,都不希望因此无奈而长期郁闷下去。中央纪委一直强调纪检监察干部“打铁要靠本身硬”,还在最近出台了管治领导干部工作生活作风的若干规定——纪检监察干部非但不能因为目前的“不如农民”而自泄其气,反而要知耻后勇“在其位就要谋其政”——要是连乱吃乱喝这点事都管不住,又如何怪罪“不懂事”的老百姓会来“狗拿耗子”般地问责和质证?!
(责任编辑:侯彦方)