在应对国际金融危机背景下,国家审计署对三家金融机构的审计结果显示,它们都不同程度存在问题。审计署金融审计司副司长刘星坦言,三家金融机构不同程度地存在履行政策职能不够到位、违规经营和风险控制不够严密等方面的问题。其中,审计署在对农业银行总行及11家分支行审计中发现了违规经营问题105.53亿元。(新京报)
其实国有银行出现这样的情况在情理之中,只是我们先前并不觉得而已。并不觉得的原因在于我们认为银行必须遵守某些国政政策。但是我们忽略了一个事实,即不管是国有银行还是外资银行,都是以企业的面目示人,盈利才是他们的目的。当国家政策与他们的目标相悖时,他们就会做出与国家政策相左的事情。
这里出现一个疑问:对于银行管理层而言,是以应该以社会进步为己任还是以盈利为出发点?就一般老百姓而言,自然希望银行能够站在国家的角度,为民谋利。但事实是银行站在了相反的一面。毋庸置疑,银行认为利益才是企业的根本。如果将这些钱投资三农,收效绝对不明显。这是因为三农是一个长期遗留的历史问题。冰冻三尺,非一日之寒。解决三农问题自然不是一朝一夕就可以完成的。
因为就目前而言,我国三农面临的问题都不简单。一是我国农业生产的现状是生产社会化程度低,生产产品商业价值小,农产品价格低廉,许多地方仍以产同耕作方式为主。二是我国广大农村地区发展还十分迟缓,城乡之间的差距大。而且,如果以经济学“马太效应”分析,只会得出更加悲观的论调:农村也城市之间的发展越来越不平衡,城乡之间的差距也只会越来越大。三是我国农民生产素质普遍不高,而且农民数量庞大。除此之外,在三农问题的基础之上还演化出诸如农民工等新的社会问题。所以,将三农投资看做无底洞的人绝不在少数。相反,股市楼市或是其他的金融投资则会给银行带来巨大的利益。权衡利弊,银行自然会为自己捞一点好处。
捞好处可以,但不能忘本。农业银行的性质决定其所要承担的义务。有人曾说:银行家不在乎国家怎样,只在乎有无利益。诚然,在市场经济为主要趋势的今天,利益似乎高于一切。但是,若以纯粹的金钱理性去衡量一切就会失去本真。我们先不将农业银行等银行的行为上升至违反国家意志的层面。只从道义而言,农业等银行的行为已经相当出格。他们在谋求自身利益的同时,有可能已经损害了其他大众的利益。银行从事的金融业务应该以促进社会生产的发展为己任。将钱投入到其他领域势必减少了农业投入,置国家与农民的利益于不顾。而且,保不齐银行将钱投入股市是给股市泡沫添砖加瓦。
这或许就是某些人口中的与民争利——农业银行拿着国家给农民的钱去办自己的事。有人曾做过这样的计算:国家给民生100元,最后实际看得见的的只有20%左右。因为中间有许多方面需要“打点”:中央到地方会有很多环节的节流现象。如今,我们是不是可以将农业等银行看作是层层盘剥的第一道关口?我们的农民禁不起盘剥,农业的发展禁不起盘剥,国家的发展更是禁不起这样的盘剥。如此的盘剥,如果不加以制止,只会越来越盛。那么所造成的结果就是三农所面临的问题进一步加剧,城乡差距更加得不到有效解决。银行或许不在乎几个亿甚至几百个亿被挪用,但是对于农民,一分一厘都关乎农业发展大计。
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