重庆市政府新闻办4月9日公布了新的部门新闻发言人名单，同时重申，如果新闻发言人说“无可奉告”，所在部门或区县发生突发事件不及时回应，或者出现其他推诿行为，将追究责任。
重庆此举，为如何发挥新闻发言人制度在政务公开中的作用提供了借鉴。
遇到重大事件和突发事件及时召开新闻发布会，由新闻发言人发布新闻、接受采访，这是满足公众知情权、推进政务公开的重要举措，可促进社会的开明、开放和进步，增强政府危机处理和舆论引导能力，提升政府的形象。
但如果新闻发言人言辞闪烁，甚至对公众获取信息的诉求存在抵触情绪与排斥行为，新闻发言人就可能由“沟通渠道”变身“信息门栓”，成为政务公开的拦路人。几天前，江西南昌、云南昆明、辽宁辽阳分别就有关事项召开新闻发布会，令人诧异的是，这些发布会短的只有160秒，长的也不过6分钟，记者根本没有提问的机会，这样的“新闻宣布会”不是畅通而是阻塞了信息渠道。
此外，有的地方虽然建立了新闻发布会制度，但往往不设现场答问，只是把政府文件一字不改地提供给媒体照登，这显然与设立新闻发言人的初衷还有距离。
更有甚者，有了新闻发言人后，一些单位总以“请找新闻发言人”为由，“婉拒”记者的采访，而当记者找到新闻发言人，又往往被告知“详细情况要问具体部门才清楚”，结果新闻发言人成了政务公开的“挡箭牌”。重庆此次重申新闻发言人不得“无可奉告”，其用意正在于防止新闻发言人成为摆设。
要让新闻发言人真正愿意和敢于发布新闻，一要转变观念，认清政务公开的发展大势，充分尊重和满足公众的知情权；二要加强法制建设，让公开有法律和制度的保障。诚然，是否动辄“无可奉告”、“不便透露”、“踢皮球”，与一些新闻发言人自身不熟悉情况、怕承担责任、不钻研业务有关，但更重要的，恐怕还是取决于其身后单位与部门的态度。作为“喉舌”，新闻发言人只是履行为所在政府、单位和部门发布信息的职责，如果“东家”公开的意愿不强或授权不充分，新闻发言人难免考量自身利益而“能不说就不说”，即便个别新闻发言人有个性、敢担当，以个人之力挑战规则恐怕也难以持久。
应该说，在《政府信息公开条例》的推动下，近年来各级政府信息公开的意识大为增强，中央各部委“晒账单”、四川“全裸”乡政府即是佐证。但也有一些地方，或因为担心公开导致“揭短”而不敢公开，或因为公开会限制自身裁量权而不愿公开，或因为不懂新闻传播规律而不会公开，最终束缚了新闻发言人的手脚。因此，只有健全法制，让公开成为惯例，让抵制公开受到相应的问责和追究，新闻发言人才敢真正“发言”。
著名新闻人梁衡不久前发表一篇文章，详细列举答记者问的“八个不要”，包括：请不要做报告、请不要抖家底、请不要居高临下、请不要有对抗心理、请不要念稿子、请不要上专业课、请不要假装幽默、请不要借机捧上级。做好新闻发言人，不妨依葫芦画瓢，在其后加一条：请不要沦为政务公开的“挡箭牌”。
（责任编辑：侯彦方）
