在一个交流更加频繁的社会中，通过不给居住证的方式，将有犯罪记录的人员挡在城市之外，以此“独善其身”，打造“平安城市”、“和谐城市”，不过是一种“掩耳盗铃”的管理方式，更是违背法律精神的管理方式。
据《广州日报》报道，深圳市公安局近日召开新闻发布会，首次对外宣布了7类“不受深圳欢迎人员”（即城市黑名单），他们将不能办理深圳居住证。这7类人员是：有从事或涉嫌危害国家安全活动的人员；从事或涉嫌邪教组织活动人员；非正常上访人员；在逃刑事犯罪嫌疑人员；严重暴力犯罪人员；与恐怖活动有关且受过刑罚处罚的人员；因与贩毒活动有关受过刑罚处罚或被刑事拘留过的人员。
数年前，网络上曾有一篇牛帖——《深圳，你被谁抛弃？》，探讨了这块改革试验田在给中国带来一系列炫目且有意义的变革后，是否在城市竞速的时代失去了优势。事实上，深圳没有被抛弃，它仍是中国最好的城市之一，但是深圳公安部门宣布“7类不受欢迎人员”的名单后，很多人不相信这是中国最开放、最创新的城市想出来的管理办法。
这“7类不受欢迎人员”概括起来分两类，一种是严重犯罪，一种是非法上访。前者对社会的危害性很大，相信任何一个城市都不欢迎，但是，给相关部门造成困扰的上访者与有严重暴力犯罪记录的人享有同等“待遇”，让人产生联想，到底是深圳市民不欢迎他们，还是相关部门不欢迎？而且仅仅通过“核发居住证”这一环节，就将某个群体挡在城市门外，它的实际意义究竟有多大？
我们注意到，这7类人员中，有的人仅因“涉嫌犯罪”就不能在深圳居住。可“涉嫌”仅仅是公安机关侦办案件的一个环节，并不是法律的最终裁定。与此同时，作为上访者，什么是“非正常”，解释权也在公安部门手中。即使一个接受过法律惩罚的公民，因为一个前科记录就必须离开城市，这根本无助于这一群体的改过自新。
深圳市公安部门虽然规定了一条非常“人性化”的举措，即在3年内无犯罪记录，有相关证明确认相关人员改过自新，仍可有居住证。但如果有人刚刚刑满释放，根本无法证明在3年之内是否会犯罪，是不是意味着从出狱这一刻起，3年内不能踏入深圳半步？
在一个交流更加频繁的社会中，通过不给居住证的方式，将有犯罪记录的人员挡在城市之外，以此“独善其身”，打造“平安城市”、“和谐城市”，不过是一种“掩耳盗铃”的管理方式，更是违背法律精神的管理方式。如此管理，怎么可能实现“天堂城市”的梦想呢？
个人信息是国家非常重要的资产，关系每一位公民的权益。一个没有信用的人，一个有过犯罪记录的人，不仅受到法律惩戒，还要使他参与社会活动的权益受到限制，以此警示人们不能挑战法律，这符合法治社会的理念，但限制不应损害公民的基本权利，更不能以“驱逐”的形式实现。将公民挡在城外，堪称最失败的管理方式！
（责任编辑：侯彦方）
