广东茂名境内的省道281线(又称七那公路)，因其“烂”被称为天下“第一烂道”。这条1995年就签订了改造合同的道路，13年中多次立项变更，又多次被批示“务必动工”，仅领导风光剪彩就有3次，但只听雷声响，不见雨点落，沿线群众不无嘲讽地称之为“太监工程”。(4月8日《南方农村报》-广东茂名省道改造立项13年领导剪彩3次未动工)
全长72公里的天下“第一烂道”，地位可不一般，它是茂名地区通向沿海的唯一道路，当地水果、蔬菜等主要农产品靠此运输，沿途9个镇80多万群众靠此出行。但自1970年修建后，一直未能重新改造，早已破烂不堪，行车颠颠簸簸，晴天要花两个多小时，雨天得花三小时，民众要求改造的呼声非常强烈。
这条重要省道，13年中也有一些变化，比如工程主管部门因区划调整有过变更，工程性质经历了从“非经营项目”到“经营项目”、从二级公路到一级公路的诸多变化。但唯一不变的则是神龙见首不见尾的承建公司--七那公路建设有限公司没有变化。这家“要资金没资金、要实力看不出实力”的建设公司，还存在问题资质，甚至连办公地址都寻找不到，但工程主管部门偏是非其莫属，将其视为摸不得、碰不得、离不开的宝贝疙瘩，很有些“死了张屠夫，得吃混毛猪”的味道。难怪人大代表质问，为什么还要与其保留合同？承建公司不作为，为何还要让其占着占着茅厕不拉屎？
人大代表的质问应是问到了要害。工程主管部门面对建设公司如此明显的合同违约，一直采取暧昧态度，就是不肯另择承建公司，这就很难不让人怀疑二者之间是否存在着某些难以割舍的利益关系，甚至是腐败结盟。当然事情还不止这些，当地政府对不作为的工程主管部门也是一意放纵，只是满足于风光地一次又一次为开动剪彩，剪过彩就就不再过问，更不要说对其有过问责处罚。假如责成工程主管部门按照市场法则办事，通过招标重新选择承建商。假如确定明确工期，并立下军令状，奖罚分明，限期完工，一项工程何至于一拖就是13年，至今还没有影子？
天下“第一烂道”称上是个漠视民生，阉割民生的标本，13年的拖延与折腾，对民生需求一再罔顾，这是政府职能部门的严重失职，是对民心渴望与公众利益的漠视，对于如此漠视民意的行为如不彻底进行调查，并促成工程立即上马，人民政府将愧对于民众，也无颜交上执政为民的答卷。
（责任编辑：年巍）
