上世纪80年代，有一部有名的电影《陈奂生上城》，讲述的是在改革开放之初，农民面对城市的陌生、胆怯以及由此闹出的一系列笑话。30年之后，中国社会无疑发生了天翻地覆般的变化。今天的中国，除了老人和未成年人，农村里的人平时几乎都在城市里工作上学和生活。把近年来盖起来的楼房和农活，都留给了家里的老人们。有人撰文担心中国很快会进入老龄社会，其实，在今天的中国农村，在某种程度上早已进入了老龄社会了。很多家庭都是一个老人住着两三层的自家楼房，没有老人的家庭，近年来新盖的楼房就常年闲置。
我们不难预测，今后农村的常住人口还会越来越少。一方面这一代的青壮年农民已经融入了所在的城市，他们很难再回到农村生活;另一方面，他们的子女基本上都是独生子女，随着国家近年来实施的大学扩招政策和民办大学、职业教育的不断发展，他们都有机会接受高等教育，从而留在城市。我国农村正在朝着老龄化和空心化的方向在发展。
笔者想提醒大家思考的是，在这样一个社会急剧转型的时代，在这样一个人口加速流动的时代，我们的社会公共服务应该如何适应，我们的政府应该如何相应地改善服务，适应这些变化，从而更好地服务广大农民工和农村中的留守老人。随着青壮年劳力的逐步减少，我国的农村经济又该如何改革和发展，这也是我们不得不面对的问题。
今年的政府工作报告中，最大的亮点无疑就是城镇化新政，户籍制度改革又是其中的重要内容之一。报告中着重提出要推进户籍制度改革，放宽中小城市和小城镇落户条件，让符合条件的农业转移人口逐步变为城镇居民。未来通过放开中小城市的户籍，推进城镇化，无疑有利于使农村潜在的消费需求变为现实的有效需求。当然，户籍制度改革不仅仅是户口一张纸的问题，关键是要推进公共服务的均等化，逐步实现农民工在劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购以及社会保障方面与城镇居民享有同等待遇。当前，全国各地高高在上、可望而不可即的房价，是推进城镇化的最大的障碍。安居才能乐业，没有属于自己的房屋，农民工永远很难有真正的归属感，也永远难以从被社会边缘化的阴影下走出来。
在这个农村人口高度流动的时代，在目前城市还很难为外来务工人员提供与市民同等服务和待遇之前，笔者呼吁各地政府应该加速电子政务和网络化服务。在社会保障、医疗保险和其他政策信息方面，各地政府应该能够通过网络提供及时服务，方便在外务工的农民的生活。各地政府在帮助外出务工人员的就业和培训上，也应有更大的作为，让他们感受到政府的温暖。
公平正义比阳光更有光辉，就让公平正义的阳光更多地照亮我们可爱的广大农民工的人生吧!无疑，他们是我们城市人最可爱的兄弟和帮手，他们的眼泪就是我们的眼泪，他们的幸福就是我们的幸福！
（责任编辑：年巍）
