人才是社会的宝贵资源,干部人才作为社会的精英分子,更是国家的栋梁。毛主席曾经说过,“政治路线确定之后,干部就是决定的因素。”从中可以看出,干部的选拔任用,对于社会发展具有重大作用,人事调整也由此成为全社会和老百姓关注的焦点话题。
党的十七届四中全会提出,坚持民主、公开、竞争、择优,提高选人用人公信度,形成充满活力的选人用人机制,促进优秀人才脱颖而出,是培养造就高素质干部队伍的关键。必须坚持党管干部原则,全面贯彻干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化方针,坚持五湖四海,拓宽视野选拔干部,广辟途径培养干部,满腔热情爱护干部,严格要求管理干部,把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。
在此原则指导下,中央部委及各地在进行人事调整时,创新选人用人机制,干部选拔任用呈现新趋向。我们以北京市为例,简要分析一下这种新趋向。
北京市委近日公布了2010年1月1日至2月28日市管干部任免名单,共涉及94名干部。94人中既有市区两级相互交叉任命的干部,也有区县间相互流动的干部。此次北京市干部人事调整,交叉任职、年轻化、知识化、专业化、透明化成为焦点。
首先,干部岗位交叉任职力度加大。此次调整不仅仅是条状任职和块状任职,“条与块”交叉任职特征相当明显。据统计,接近80%的干部此前都曾在两三个不同领域、不同岗位任职。如原中共北京市委经济技术开发区工委书记杨林调任北京市人口和计划生育委员会党组书记等等。由于工作性质不同,需要领导干部的风格和解决问题的能力自然也就各不相同。通过两种截然不同的锻炼,能使领导干部思路更加开阔,作风也更务实。
其次,“60后”成为干部主力。“60后”正值40岁上下,年富力强,正是干事创业的大好时机。选拔大批“60后”干部,有利于加快干部的年轻化进程,促使更多优秀青年人才脱颖而出。
第三,新上任干部高学历特征明显,他们大多拥有本科以上学历。随着知识经济的发展,干部知识化是必然趋势。官员知识层次的提高,有利于扩大从政视野,把握发展趋势。今后相当长的一段时期,科学发展将会是我国经济社会发展的主流。任用大批高素质领导干部,有助于更加深刻理解科学发展观的涵义,从而在实践中促进科学发展。
第四,专家型官员逐渐成为政坛中坚,干部的专业化水平不断提高。专家型官员专业性比较强,文化素质比较高,思想比较新,具有开拓创新精神。他们的登台,能够更好地把握经济社会发展动向,采用新思维、新思想推动经济社会又好又快发展。北京市此次调整就突现专家型官员的特点。如平谷区委书记邱水平曾是北大法学教授;市卫生局副局长兼新闻发言人毛羽曾任同仁医院副院长、地坛医院院长,其间他还曾前往美国罗斯福大学攻读工商管理硕士学位。
最后,从干部选拔任用程序来讲,透明化成为本次北京市人事调整的一大亮点。坚持民主、公开、竞争、择优,提高选人用人公信度,是形成充满活力的选人用人机制,促进优秀人才脱颖而出的关键。北京市委通过网络公开人事干部的任免调整,使得干部的任免程序更加公开透明,有利于社会进行有效监督,从而减少了暗箱操作的可能,形成了干部选拔任用的“阳光程序”。
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