在政府工作报告中，温家宝总理强调，政府不仅要把社会财富这个“蛋糕”做大，也要把“蛋糕”分好。在审议、讨论报告中，收入分配领域存在的落差引发代表委员强烈关注：劳动性收入在国民分配中占比过小、垄断行业与普通单位收入差距过大、养老保障等再分配存在不公。代表委员普遍认为，收入分配制度非改不可。(3月7日《广州日报》)
全国总工会近期一项调查显示，23.4%的职工5年未增加工资；75.2%的职工认为当前社会收入分配不公平，61%的职工认为普通劳动者收入偏低是最大的不公平。1997年至2007年，我国GDP比重中，政府财政收入从10.95%升至20.57%，企业盈余从21.23%升至31.29%，而劳动者报酬却从53.4%降至39.74%。
多年来，我国GDP增速保持在8%以上，但是，普通职工收入却一直未见增长，或者说始终没有与经济增长速度保持平衡，再加上分配制度本身的不公，社会财富正在向一部分人转移，贫富差距日渐增大。因此，当委员们在审议、讨论政府工作报告时，开始强烈要求改变现有的分配制度，实现财富分配的均衡。
我们可以发现，在每年的两会中，“公平”都会成为万众瞩目的热点话题，今年也不例外，在审议、讨论政府工作报告时，委员们还将目光聚焦于对“灰色收入”用词上，对于政府工作报告中提出的“规范”一说，委员们担心灰色收入被合法化，强烈要求改用“杜绝”或者干脆将灰色收入从政府工作报告中剔除。对于教育，公众更加关注《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020)》中所透露出的择校、减负、高考等等事关公平的话题。除了这些，房价、医改、国企高管收入分配等等事关国计民生的大事，也引起了公众的关注，要求公平的呼声也与日俱增。
缘何两会关键词“公平”总会让民意沸腾？因为公平在现实语境中往往只能是一个传说，多年来，我们收获的是GDP高速增长，房价地价飙升，物价随经济发展上涨，失去的却是更广泛的人群收入水平低，并由此导致看病难、买不起房，更多城市蚁族承受悲痛的泪水。在一段时期内，政府职员工资随着经济增长而不断提高，福利水平也得到改善，国企高管的收入水平高居不下。在教育、医疗等等公共领域，由于政府职员身份的特殊，享受到了与普通公民不一般的待遇，公平在某种程度上正在被身份、地位等象征性符号替代。
或许正是基于此种不公平现象的存在和不断蔓延的趋势，我国近年来在不断加大调整力度，教育、医疗等领域的改革也正在如火如荼的进行，作为对民意的回应，在此次两会上，全国政协委员、卫生部副部长黄洁夫透露，公立医院将取消行政级别，实行全员聘用制，公众期待已久的医疗体制终于迎来公平的可能。
可以预见的是，在未来的一段时间里，关于公平的话题还将让民意沸腾，在民意鼎沸的助推之下，我国的改革还将继续走向深入，不久的将来，各个领域的公平也会基本实现。
（责任编辑：年巍）
