今年1月1日，恭城瑶族自治县县委、县政府出台了《恭城瑶族自治县考录公务员奖励暂行办法》(下简称《办法》)，对考上公务员的恭城籍青年进行奖励。由于奖励办法出台后引发争议，恭城县委、县政府进行了专题研究后，于2月12日下文撤销了《办法》。(2月21日《南国早报》)
据介绍，恭城是广西壮族自治区一个“老、边、山、穷”少数民族县。近些年来，不少瑶乡青年满足于小进辄止、小富则安的现状，特别是有相当一部分大学毕业生，不是勇于外出务工，而是回到恭城等待就业。为了鼓励当地青年向上、向外发展，激发广大青年干事创业的热情，推动恭城经济社会全面发展，恭城县委、县政府在未经充分论证的情况下，仓促地出台了上述奖励办法。
可能让恭城县委、县政府没有想到的，初衷在于激励瑶族人才外出创业的《办法》出台后，迅速引起了媒体和社会各界的广泛关注。网友们纷纷质疑该奖励办法的政策依据、奖金来源和奖励初衷等。更有网友指责：重奖公务员无异于增设“驻京办”；考上公务员有奖就是变相行贿；奖励考公务员是变相的权力投资；只有权力双重失范下才会有“公考有奖”的馊主意。
直言不讳地说，近些年像这样的地方政策文件“朝令夕改”的现象时有报道，之所以会出现这种尴尬局面，表现上是地方党委政府出台前相关政策时未经充分论证，实质是有些官员只相信自己，不相信群众。总认为自己的观点是最正确，群众看问题层次低不全面，专家挑刺有碍机关权威，甚至把听取群众和专家意见的过程当作累赘，能避则避，或装模作样，走走过场。
值得庆幸的是，事隔不到两个月，至今为止尚未真正实施，尚无一人获奖的《恭城瑶族自治县考录公务员奖励暂行办法》便寿终正寝。笔者认为：党和政府的“朝令”如此“夕改”不禁让人喜忧参半。喜的是：恭城县委、县政府对社会反响非常重视，虚心听取群众呼声，果断叫停问题文件。忧的是担心此事会给地方党委政府的公信力和执政能力产生副作用。
要明白：作为一级地方党委、政府，任何政策、文件的出台都应该谨慎，因为这不仅会影响到广大人民群众的切身利益，更将进一步涉及到地方党委、政府的形象。如果政策、文件朝令夕改，说明其在决策上随意性太大，甚至出尔反尔，其结果不仅降低了党和政府的公信力，背离了管理目标，而且会损害行政效率，影响党和政府的权威和形象。
中央在问政于民方面为各地作出了表率。期待各级地方党委政府能借鉴这一优良传统，建立健全深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制，且应成为制订红头文件的必要程序。惟有如此，才能有效提高规章制度的合理性，维护党和政府权威，进而消除朝令夕改现象。
（责任编辑：李志强）
