取消调整行政审批项目 国务院“放权”的现实意义

2012年08月23日 13:25   来源:荆楚网   张继

  国务院决定取消和调整314项部门行政审批项目,重点对涉及实体经济、小微企业发展、民间投资等项目进行清理。行政审批制度改革不断深化,将促进反腐倡廉建设,增强市场配置资源的基础性作用。(据8月22日中国政府网)

  按理说这次国务院召开常务会议决定取消和调整314项部门行政审批项目是一次常规的放权行为。因为十年来国务院分六批共取消和调整了2497项行政审批项目,占原有总数的69。3%。但这一次放权行为的时机和背景特别,所以留下了许多遐想空间,那么究竟这一次放权有啥现实意义?

  首先是政治意义。我们国家政治生活中的一件大事,那就是大家翘首以盼的十八大。在十八大召开前夕,国务院高调进行了放权行为,在314项放权行动中,其中取消184项、下放117项、合并13项,放权力度十分的大,单取消和下放就达301项,并且批准广东省在行政审批制度改革方面先行先试。这些信息表明,高层在制度设计方面有了成熟的思路和通盘的考虑。中国在经济体制改革方面取得了骄人成绩,但如何推进政治体制改革?这是一个棘手的难题。但再难还是要推进,再难还是要改革,这是一条必须要走的艰难之路。这一次国务院选择了改革开放的前沿阵地广东作为试点也具深意,说明中央改革的决心和信心是巨大的。同时也说明即将召开的十八大是值得期待的,314项部门行政审批项目的取消和调整释放出了进一步深化改革的明显信号。对于那些想躺着成绩上睡大觉或者想松懈一下思想的同志是一个警钟,如何迎接党的十八大胜利召开?关键还在于深化改革开放!

  其次是经济意义。今年以来,我们国家受世界经济危机的影响,出口下滑,经济呈出现下滑趋势,特别的第二季度以来经济增速首次破7,国家虽然采取了相关的应对措施,以拉动内需作为内生增长力来促进经济上扬,但总体效果不是很明显。使用经济手段进行宏观调控之后,国务院这次重点对投资领域、社会事业和非行政许可审批项目,特别是涉及实体经济、小微企业发展、民间投资等方面的审批项目进行了清理。这次以广东为试点的放权行动表明,中央关于经济发展的重视和关心,毕竟我们要依靠出口导向来拉动经济发展的时代已过去,只有挖掘自身的内在潜力,深化行政审批制度改革,增强市场资源配置的作用,激发内在的潜能,提速经济快速稳定增长,这才是放权的关键和目的。

  但放权行为也不是一件容易的事情,许多权力部门长期以来养成了“权力定势”,一旦取消、下放与合并,会带来一些习惯性的势力阻碍,还有如何用好“放活”出来的权力?这也是一门学问。既需要进行探索试点,也需要创新尝试。

(责任编辑:李焱)

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