破除垄断大门，积极促进民间投资

    目前，民间投资进入一些行业特别是垄断行业，仍存在看得见却进不去的“玻璃门”、进去却又被弹回来的“弹簧门”和根本无法进入的“铁门”

    3月28日，国务院常务会议批准实施《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》，决定设立温州市金融综合改革试验区，其中规定了多项对于民营资本的鼓励支持措施，比如民营资本可以发起设立村镇银行、开展个人境外直接投资试点等。

    4月18日，交通运输部发布《关于鼓励和引导民间资本投资公路水路交通运输领域的实施意见》，表示将继续鼓励和引导民间资本以独资、控股、参股等多种方式进入交通运输基础设施、交通运输服务和交通运输新兴业务领域，要求改进交通运输行政审批方式，优化审批流程，规范涉企收费行为。

    在此之前，温家宝总理在多个场合表示，今年上半年必须出台旨在促进民间投资的“新36条”实施细则。国家发展改革委随后也召开有45个部门参加的会议，要求进一步明确工作任务和分工责任，为鼓励民间投资实施细则制定设置了“倒计时”。人们非常期待一些领域特别是金融、铁路、能源等垄断行业能如期公布鼓励民营企业发展的相关政策。

    目前，民间投资进入一些行业特别是垄断行业，仍存在看得见却进不去的“玻璃门”、进去却又被弹回来的“弹簧门”和根本无法进入的“铁门”。民营企业经营发展同时仍存在融资难、审批难等一系列困难。在“非公经济36条”颁布5年后，2010年5月，国务院下发《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，被称为“新36条”。具体实施细则却一直呼之未出，如果上半年能够如期出台，必将大大激发民营经济活力。

    当前，我国面临的国内外环境十分复杂，从国际上看，世界经济复苏的不稳定不确定性增加，总体仍将延续2011年低速增长的局面，将直接影响我国出口；从国内看，经济增长下行压力增加，物价上涨压力仍然较大，一些中小企业出现经营困难。当此之时，鼓励民间投资进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域，可以推动实体经济发展，激发我国经济增长的内在动力，促进社会和谐稳定。

    亚洲金融危机之后，我国出台了一系列应对措施，其中非常重要的一条就是大力扶持中小企业，同时出台多项金融、财税措施进行配合，保证了我国成功应对亚洲金融危机。因此，当前必须要从全局和战略高度，下更大的决心，进一步加大力度，推进垄断行业改革，鼓励扩大民间投资，为民营企业创造更加公平的竞争环境，使我国经济继续保持平稳健康发展。

（责任编辑：白羽）