不在其位，却顶着“违规”的风险谋其政，不是“学雷锋”，而是为了“谋其利”。
在北京大红门地区，光天化日之下，竟然时常发生这样的“沉默式执法”：一些所谓“执法人员”不由分说，骑上车主的三轮车就走，只扔下一张告知单，整个过程没有一句对话，留给别人的却是无奈和愤懑。
这些三轮车主大多是外地来京务工的农民，在“没文化找工作没人要，做生意本钱太大”的考虑下，纷纷把一天能挣五六十的蹬三轮作为营生。许多三轮车既没有运营牌照，又习惯闯红灯、逆行，在当地管理部门眼里成了“黑车”，难免成为被整治的对象。虽如此，推车就走的“沉默式执法”却更加让人心里堵得慌。
记者一调查才发现，这所谓的执法根本经不起推敲。从执法程序上看，告知单上扣车原因、时间、地点、处罚内容统统没有，完全不符合程序；从执法主体上看，“执法者”竟是停车场人员，完全不具备执法资格，难怪大红门街道办相关负责人称其“100%违规”。
不在其位，却顶着“违规”的风险谋其政，不是“学雷锋”，而是为了“谋其利”。停车场以执法为名查扣三轮车，车主需花钱赎车，赎回后再扣再赎，循环下去，三轮车就成了停车场的“摇钱树”。一个车主去年一年被不同停车场“抢”了7次，每次都花钱赎，价钱从1000元到2000元不等，收益之丰厚，可以想见。
如此以罚代管、为罚而罚的“黑执法”，实际上就是利用法规、盘剥弱者，不仅对黑三轮问题起不到任何治理作用，反而会以罚款作为运营代价，换得黑三轮的更大生存空间，又以罚款的加重，使得车主们为了弥补损失、养家糊口，不惜违反交规、疯狂拉活，导致“越罚越多、越查越乱”的恶性循环。更不用说，在“抢”车争夺战中，三轮车夫与停车场人员冲突不断，激化了社会矛盾。
用“黑执法”去治理“黑三轮”，无异于饮鸩止渴，与北京“包容”“厚德”的城市精神也是格格不入。因此，一方面迫切需要真正的执法者站出来，坚决打击“李鬼”执法者，让规范文明的执法方式出现在街头；另一方面，需要创新社会管理，变堵截为疏导，变管理为服务。大红门地区是典型的城乡接合部，常住人口多，外来人员多，这些现实状况都为三轮车云集提供了土壤，如何让三轮车夫们在城市管理规则之内找到谋生之路，如何让三轮车们沿着有序的轨道骑行，考验着管理者的智慧和能力。
（责任编辑：武晓娟）
