据上海人民广播电台报道，去年，浦东新区要给每个居民区增加一笔工作经费，以前倘若是拨经费，关起门来，领导自己拍脑袋决定如何使用。事实上往往不那么准确。陆家嘴街道领导出了个新主意，是否资金跟着项目走，项目由居民提议，社区志愿者实施，资金用途向居民公布，而且明确不能用于接待，就餐。去年街道各个居委会申报的189个项目中，有158个通过了审核。其中有个“爱心铃”项目很有成效。比如，市新小区的党员志愿者刘玉嘉，最近家里多了一个特殊的电铃，按钮在楼上的一户孤老太家里，遇到急事，孤老就会按铃求助，她会第一时间赶过去，看看孤老太有什么需要帮助。
“爱心铃”传递了什么信息？
首先，它表明人们在思考怎么应对老龄化社会来临的问题。随着中国现代化进展的加快，居民的预期寿命有了较大的提升，上海的预期寿命已经进入发达国家的水平，然而我们还处于初级阶段，未富先老问题呈现出来，根据国家统计局的调查资料，2011年末全国60岁及以上人口达到18499万人，占总人口的13.7%；65岁及以上人口达到12288万人，占总人口的9.1%，按照联合国标准，中国已经进入老龄化社会，老有所养的问题需要社会各方面人士去消解。其中，由于居住条件的普遍改善，家庭越来越小型化，独居的老人的多数意愿就是“居家养老”，对此，老人的照顾问题，成为不少家庭的难题。“爱心铃”的安装，就是很好的尝试。街道的“爱心铃”项目总预算是1万元，现在该居委会已经安装了53个，他们手里还储备了一批。市新居委会党总支书记说，按照以往的做法，直接拿钱送温暖，一户摊不到200元，起的作用有限。而爱心铃这一形式，把邻里间原本自发、松散的互帮互助行为固定化、放大化、长效化。小投入取得了大效果。一个铃是90多元，居委会还剩了3000元。受益的家庭很多很多，一个很小的铃，牵着两家人的情谊，体现出邻里的和谐。
其次，它表明社会和谐、增进“爱心”，是民众的意愿。“爱心铃”拉近了邻里的距离，增添了社区的和谐。刚才列举的刘玉嘉志愿帮助孤老案例还说，因为“爱心铃”的缘故，平时小刘还经常探望探望孤老，聊上几句，因为此铃使她们结成了对子。俗话说，远亲不如近邻。过去北京的四合院、上海的石库门里弄，邻里是十分熟悉的，而现在城市居住水平提高，“一梯两三户”的，电梯上下遇到点点头，近在咫尺的邻里其实很陌生。从社会学的分析来说，乡村居住的人相对较少，接触人群有限，被称为“熟人社会”，而城市的人群巨大，接触面广，往往遇到的大多是陌生人，被称为“陌生人社会”。而社会的和谐、社会爱心的产生，需要相互增进了解。心理学家弗洛姆《爱的艺术》专著认为，“爱心的产生”有四个环节，第一是了解，其次才有理解，进而关心，再达到奉献，四个环节全了，就可成为有了爱心。“爱心铃”起到这样的情感“递进”的作用，其作用不可小视。
再次，它表明我们的社会建设在扎实地推进。“爱心铃”的创意来自居民的想法，“爱心铃”的实施又由居民自愿来进行，这是公民社会发育的一株可爱幼芽。我们需要领悟它的意义。社会学家认为，大千世界可划分为“三个空间”，第一空间是“政治领域”，这里认同的主要资源是权力，第二空间是“经济领域”，这里信奉的资源是金钱，社会建设则属于“第三空间”，它信奉的是社会道德，提倡相互谅解、互助。“爱心铃”是社会建设的一个成果。当然这只是陆家嘴民主建设的一个案例，陆家嘴街道在基层民主建设中，首创了“居委会自治金”制度，对社区自我服务和自我管理的项目进行专项资助。除了“爱心铃”这样“一把钥匙开一把锁”的项目，自治金还可以用来搭建居民自我协商管理的平台，比如梅园三村居委会的居民议事厅，陈家门居委会的民生接纳工作室等，看似“务虚”，实际操作中却十分“务实”，经在这种民主平台协商，有效化解了诸如“养鸽扰民”、物业纠纷等不少老大难问题。其实，这些居民的自治活动不需要太多投入，关键要找准抓手，用得巧妙，真正做到从群众中来，到群众中去，就能撬动群众中蕴藏的深厚的民主参与的积极性，撬动群众的智慧。“居委会自治金制度”实施近一年来，该辖区刑事发案率下降了四成以上，邻里纠纷等社区事务类投诉降低了三分之一。
笔者认为，市场经济发育的今天，它的崇尚创新、鼓动竞争、开掘资源、讲究公平等优点，我们都逐步领悟、并有明显的受益，但市场双刃剑的金钱至上、及时行乐等负面影响也十分厉害，社会建设相对缺乏权力、金钱资源，有时成为我们建设中的弱项。市场原则的金钱强势，有时我们只能以行政的强势去应对，但仅仅依靠之，则唤醒不起公民的自觉。那么，社会建设所需要的社会公德的呵护和培育，会被“一切向钱看”所折损和压倒。另外，在市场化、城市化大力推进的今天，中国被世界专家认为是“人口迁移”最大规模的国家，于是，“熟人社会”所需要的道德约束，会在人口流动性加大中衰退和弱化，如何在“陌生人社会”中增进道德建设，强化人们的道德自律，陆家嘴街道的实践，给人们做出了榜样，也打开了我们的眼界。
（责任编辑：王雅洁）
