2012年的两会已接近尾声。
可以说,今年两会,从上到下形成最广泛的共识就是加快深化改革开放的步伐。
我们看到,自1992年到2002年,正是我们坚定不移地实行改革开放,确立了市场经济体制的发展目标,从而形成市场经济体制的基本框架,使得中国经济得到了前所未有的高速发展,在这之后的十年里,中国成为世界第二大经济体,应该说这是有目共睹的。但同时,我们也看到,在高速发展过程中,我们也积下很多新问题和新矛盾。应该说,这些问题和矛盾是发展中的问题和矛盾,而有些问题和矛盾已严重阻碍了中国的发展,这使得中国经济处于一个十字路口的关键选择期。
而正是在这“关键选择期”的时候,人们期盼“顶层设计”有所作为。我们欣慰地看到,政府工作报告中,提及“改革”一词出现了有近70次,为近年来之少见。显而易见,这已不仅仅是一个关于进一步深化改革的信号了,而预示着中国又一个新的改革周期的到来。
其实在两会即将召开前的例行新闻发布会上,赵启正面对记者表示:“深化改革的时机到了,我们会继续坚定地前行”。从这也不难看到,政府深知既有的发展模式已无法维持,利益与利益的矛盾和博弈已制约着中国经济的健康有序发展,同时既得利益者和苦苦挣扎者的矛盾在不断显现,市场经济体制的建立和完善也面临着各方利益的侵蚀,而解决这些问题,只有通过深化改革开放,除此没有他途。正如那句令人为之一振的“宁要‘不完美’的改革,不要不改革的危机”,让很多人感到回归改革议题其实早已“跃然纸上”。
但我们又不得不清醒地看到,而今改革再出发的动力不足,变化中的改革动力已缺少了主动性,其缘由很明确,那就是既得利益格局已初步形成,改革面临着巨大的挑战,信心和勇气在考验着今日的中国,或是说在考验着当下的执政者。
在两会前,温家宝在听取社会各界人士对《政府工作报告(征求意见稿)》的意见和建议时就说:今年是“十二五”时期承上启下的重要一年,是本届政府任期的最后一年,各项工作一定要善始善终,能做的事情绝不拖延,能解决的问题绝不推脱。这就需要我们静下心来,深入了解情况,脚踏实地做好工作。这对国务院及有关部门都是一个考验。
考验其实时时都在,但深化改革的考验可能变得更加严峻。
可能正是深知如此“考验”,温家宝在政府工作报告中明确表明:恪尽职守、锐意进取、攻坚克难、决不懈怠,交出一份人民满意的答卷。同时还表示:改革开放是决定中国前途命运的正确抉择。必须以更大的决心和勇气继续全面推动经济体制、政治体制等各项改革,破解发展难题。
而破解发展中的难题,其关键还不仅仅是改革本身,更关键的是如何处理和调整好中央和地方的关系,政府和市场的关系,政府与公民和社会组织的关系。只有处理好各种关系,才能实现稳妥地推进,才能实现最终的改革目的。而“稳中求进”不仅仅贯彻经济发展过程中,其实也应该贯彻整个发展和改革的过程中,但这决不是只为了求“稳”,而束缚了我们的手脚,不然,以往市场经济体制改革所取得成绩,面对我们的不仅是“前功尽弃”,还将可能出现倒退。
2012年,是本届政府任期的最后一年。对这届政府而言,是积极进取,锐意改革,还是把问题留给下届政府来解决。现在看来,已没有选择了,无论是政府自身的改革,还是利益格局的打破,无论是市场经济体制的建立和完善,还是垄断以及各种潜规则的博弈,其实风险已摆在我们面前。
但公平正义的焦虑,路径锁定的忧叹等等现实问题都提示和警示我们,不能再等了,人们需要看到的是行动,是有所更大的作为,是能给人们带来更大福祉的社会进步和发展,不然,我们将背离人民的期盼。
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(责任编辑:武晓娟)