3月4日,教育部副部长杜玉波表示,解决异地高考问题将影响到北京、上海当地考生的权益。各地政府将根据自己情况决定实现允许异地高考的最后实现年限。(3月5日新华网)
去年此时的十一届全国人大四次会议上,针对全国流动人口子女在所在地参加高考问题,教育部部长袁贵仁曾声称城市应当为稳定就业者子女就学负责,教育部正在研究针对随迁子女就地高考方案。当时,袁贵仁就极其敏锐地指出,目前最尖锐的问题是平等接受义务教育,而解决流动人口子女高考问题,最突出的是如何协调重点流入地北京、上海等城市的利益。
这无疑是在说,破解进城务工人员子女接受义务教育以及就地参加中考、高考问题,主要在于城市肯于在进城务工人员子女的教育与发展权益上给予倾斜,需向这类人群让利。
现在,教育部副部长杜玉波的言论,恰与袁部长的意见相左。可见在高考面前,拥有北京、上海等城市户籍学生享受特惠政策,其既得利益不能撼动,并形成了定势。这只有逼迫农民工子女必须在家留守,不能在父母所从业的城市接受义务教育。抑或他们即便能够在父母就业的城市接受义务教育,待中考或高考时,也必须返回户口所在地,返回农村。考试政策如此呆板地捆绑在户籍上,既剥夺了农民工子女的发展机遇,又造成了他们精神痛苦、性格扭曲。这凸显的是严重的社会不公。
城市抱着这样的执政理念不放,只想捞取他们的奉献,丝毫不去关心他们的家庭团圆、生活圆满,不关心他们下一代的生存境遇与成长、发展问题,总在福利待遇及其他权益上拒进城务工人员于千里之外,已经构成了对进城务工人员及其子女权益的侵害和剥夺。
我们一再要求企业家身体里要流淌道德的血液,其实我们的城市最应该率先垂范,起码要与之呼应,及早摒弃这种理念,重拾道义与责任,以尽最大努力有效保护民生作为工作的出发点、落脚点,切实把进城务工人员子女接受义务教育问题,就地参加中考、高考问题摆上政府议事日程,不再令其无限期搁置。
从这个意义上说,对于教育部已“提上议事日程”的进城务工人员子女就地中考、高考问题,如果各大城市尤其是北京、上海等一线城市拿不出姿态,不肯让利,不能在实质上给予积极托扶,那么该问题将永远要停在原地徘徊,永远处于悬空状态,相关改革只能是幻影。
尤其,这个难题得不到及时有效的破解,那么教育部一直以来有关“进城务工人员子女接受义务教育的问题已经基本解决”的说辞,也会让人产生怀疑。那些诸如择校费、借读费等名目的高昂收费,将一直对进城务工人员构成折磨,并不时将他们打得措手不及。
在去年3月24日,北京也曾正式公布《教育规划纲要》,而在原征求意见稿中曾提出的“将制定来京务工随迁子女接受高中教育的办法,满足符合条件的来京务工人员随迁子女接受高中阶段教育的需求”也均被删除。这说明,城市对进城务工人员一直高树壁垒,骨子里一直怀着排斥的恶意。
由此揆之,教育部部长袁贵仁提出的“城市应当为稳定就业者子女就学负责”的建议,以及教育部已“提上议事日程”的“进城务工人员子女就地参加中考、高考问题”,虽然极具现实价值,极其合乎民生,但在具体操作上会很棘手。
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