邱林：征收“10%的富人税”可抵消两极分化

    近来，有两条消息引人注目，一是中国富豪所拥有的财富在过去6年飚涨了70倍，其增速超过了美国；二是中国富豪大规模海外移民的消息。根据胡润最新发布的《2011中国私人财富管理白皮书》，中国国内目前造就了超过95万名千万富豪，其中46%正在考虑移民国外，14%已经移民或者正在申请移民。

    可观的富豪涨幅，以及大量富豪移民，印证了许多国外媒体所说的“中国人已越来越富了”。波士顿咨询集团全球财富调查报告称，未来五年，中国的千万富翁年增长率将达到20%左右，这些富豪主要分布在金融、房地产、IT、商业服务、制造业、能源等领域。当然，对于现在拥有13亿多人口的中国来说，95万户千万富翁只是很小的一个数字，但这95万户家庭却占据着国内巨大的财富。

    中国的两极分化越来越严重，现在仍没有一套行之有效的办法来化解这一矛盾。从国外的经验来看，对某一类型的群体进行征税，利用税收的杠杆原理，对两极分化可以起到一定的抑制作用。然而，由于中国在税收政策设计上的缺陷或不合理，使富豪们更容易避税。

    一个奇怪的现象是，中国的富豪都不去税务部门报到，而是直奔“胡润富豪”排行榜，以显示其自身的经济实力。当富豪黄怒波宣布自己买下冰岛300平方公里的土地时，几乎没有人为这一举动而表现得过度惊诧，因为在黄怒波之前，中国“富人团”早已席卷了巴黎和香港的名牌包店，中国的富人“炒房团”早已包抄了英国和美国。

    当然，开征富人税其难度是可想而知的。由于国内连政府官员的财产申报制度都未有效实施，富豪的信息就更不完备。无论是福布斯还是胡润推出的富豪排行榜，都只是透过公开的资本市场来测算数据，而中国有许多隐形富豪或权贵富豪，其拥有的财富甚至远远超过排行榜单上的富豪。这些富豪中不乏炫富挥霍之辈，或购买豪车豪宅，或追星包星。

    其实，更多的富豪都很低调很隐秘，虽然拥有巨额财富也不张扬，更不会缴税或者说缴税很少，相反，在中国实际承担个人所得税更多的是广大的工薪阶层。收入高的人纳税少，收入少的人反倒纳税多，这种现象的普遍存在，可说是税收制度的一种失范，而正是这种失范，也造成了目前社会的两极分化。

    值得一提的是，美国总统奥巴马1月24日在发布的国情咨文中，要求美国百万富翁承担30%的税率。如果年收入超过100万美元，应支付30%的税。他同时承诺，不会增加年收入25万美元以下民众的纳税负担。

    要富豪承担30%的税率，可谓大胆举措。用中国老百姓的话说，这是在太岁头上动土。不管此举能否取得意向的效果，至少让奥巴马已经赢得了一片掌声。2011年下半年，美国人的“占领华尔街”、“占领华盛顿”等大规模示威活动，也许是催生今天“富人税”的一记重拳。盲目的掠夺财富和发动战争，而不顾及民生，是一个政府或者说国家最明显的幕落先兆，也许奥巴马真正的看到了这一点。

    美国能向富豪开征30%的富人税，那么，中国向富豪开征10%的富人税有何其难，关键是看你做还是不做。应当说，向富豪征收富人税是妥善平衡“先富”与“暴富”关系的“杠杆”。

    中国社会两极分化问题不解决，将严重影响社会的稳定。因此政府方面应旗帜鲜明地向富豪征富人税。其方法是，向身家过亿的超级富豪家庭，或其家族，每年开征不低于10%的“富人税”，用来成立社会福利基金，除了帮助有需要的贫苦大众外，亦可以利用基金，推动医疗福利，教育事业和公民意识。

    有媒体预计，国内身家过亿富豪手中的财富，约有三万亿，如果每年向他们征收10%的“富人税”，每年便有三千亿，这对于帮助贫困家庭以及整个社会福利事业，会有莫大的帮助。(邱林)

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（责任编辑：李志强）