重合同签订，轻机制建设；缺乏约束力，没有罚责；职工工资增长缺乏保障机制……工会系统代表委员集体呼吁，上海应尽快为工资集体协商立法，立法将保障职工话语权，有效保证收入分配的公平性，从而促进和谐社会建设，让职工共享发展成果。（1月14日《劳动报》）
工会系统代表委员集体这一呼吁，不仅引发两会现场代表委员的热烈讨论，而且也引起上海广大职工的十分关注和赞同。
工资集体协商历来得到党和各级政府的高度重视。党的十七大以来，党多次强调提高企业职工工资水平，提出了要建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制的要求；全国人大十一届一次会议《政府工作报告》中也首次明确提出，要“推动企业建立工资集体协商制度”；在今年的上海政府工作报告中，韩正市长更是明确提出，“必须推动在职人员特别是普通职工的收入增长，扩大工资集体协商覆盖面。”
令人遗憾的是，目前，工资集体协商难以推动和实行。市政协委员、普陀区长征镇副镇长杨宝琴曾对镇内的50家企业进行调查，开展工资集体协商的企业仅5%。即使开展工资集体协商的少部分企业，由于没有硬性法律条款约束，制度流于形式，政府有关部门也无法强行干预。来自一线岗位的市政协委员、上海汽轮机有限公司车间生产组长刘波也坦言，职工几乎没有话语权。“当涨工资时，职工就是被通知者，涨多少，几时涨，一线职工是最晚知道的。”
那么，工资集体协商为什么难以推动和实行呢？关键是没有法律“撑腰”。上海市人大代表、市总工会副主席汪兰洁分析指出，“工资集体协商常面临着企业不愿谈、职工不敢谈的窘境”。企业不愿谈，是因为劳动力成本的增加，自然会增加企业的压力。如果工资集体协商有法律的规范与调节，企业不愿谈，也得谈。职工不敢谈，是因为目前劳动力市场供大于求，如此大的就业压力，谁还敢谈工资？看看每年因讨薪而受伤害的农民工，讨薪也这么困难，何况谈工资？如果工资集体协商有法律的保障，职工境遇就会截然不同。当然，工会可以与资方谈。但是，在国有企业，工会领导听命于行政；在外资、民营企业，工会领导更是资方的附庸，试想，一个姓“资”的工会怎么会替工人说话呢？又怎能担当起工资集体协商的重任？如果工资集体协商有法律的支撑，情况就会大不相同。工会参与职工工资谈判，不仅需要合法地位，而且要得到职工的认可，更需要专业素质、谈判的能力。正因为目前没有完善的法律法规，才导致工资集体协商难以真正全面开展，难以使协商工作落到实处。为此，汪兰洁领銜全体工会系统代表委员呼吁，要解决这一问题，工资集体协商立法势在必行。 工资集体协商要尽快立法，才能打破阻力。这是代表委员们的呼吁，也是广大职工的心声。只有积极稳妥推进上海工资集体协商的立法工作，才能在法律的保障下，使劳动关系双方之间建立一种常态化、制度化、长效化的利益协调机制，推动企业与职工效益共创、利益共享，从而使劳动关系双方共享成果、和谐发展。我们广大职工和市民十分赞同的。
（责任编辑：年巍）
