漫画/唐春成
近年来女性退休年龄的问题引起了社会关注。2月28日《新京报》消息称,人力资源社会保障部将统筹考虑就业形势、性别平等、社会保障等因素,兼顾干部与工人、在职人员与退休人员、机关事业单位与企业的各种情况,充分论证、审慎研究女性退休年龄问题。
退休年龄事关亿万女性切身利益。仅就发出来的声音来看,似乎民意已经形成。不能忽视一个现实是,那些喜欢发言、能够发言、善于发言的,只能代表一部分群体;而在13亿人口中,不懂表达、不会表达、不愿表达者,也占很大一部分。这意味着浮出水面的声音,未必是“全部”民意。
如同承认有人希望延迟退休年龄一样,也有人不希望延迟退休年龄。对于一些社会精英人士来说,延迟几年退休意味着辉煌的延续,然而在基层职工当中,则可能希望早退休的居多。浙江大学社会科学研究院副院长何文炯教授曾经调查,目前企业月薪一般在1500元左右,缴纳各种费用后所剩不多。相比起来,企业职工退休后的月养老金有1600元左右,比在职职工工资收入还要高。“天天干活上班,不如退休养老”。在利益这根“指挥棒”下,当然会有相当一部分职工希望早点退休。
这一现实情境下,如果坚持认为从经济、政治、平等、就业等问题考虑,退休年龄必须要改,不改不行,那就要改得富有智慧、贴近实际。全国人大内务司法委员会有一个建议,可以根据不同行业、不同劳动强度规定相应的退休年龄,同时可以把提前退休的选择权交给妇女。这体现了灵活原则,兼顾到了各方利益。
把提前退休的选择权交给妇女,就是说在退休年龄上设定一个底线,设立一个浮线。“底线”就是目前的法定退休年龄。到达“底线”时,征求女性意见,如果还有意愿还有能力继续工作,那则继续工作;如果不愿继续工作,那则让其退休回家。继续工作不是无期限的,这就是“浮线”的内涵,到了“浮线”年龄,则实行强制退休,让其退出工作岗位。
需要看到,无论退休年龄如何改,都会激起民意的轩然大波。因此,坚持开门立法,充分汲取民意,就成为退休年龄改革能否顺利推行的关键之举。在方向上,应该坚持把选择权交给女性;在过程中,应该坚持把讨论权交给民众。如此,退休年龄改革不但能够在最小压力中前行,而且可能成为公权与民意契合的标本。
(责任编辑:张秀华)