日前，江苏徐州启动了一个购物卡(券)廉政专柜：公职人员在收受购物卡(券)后，可由本人或委托他人到廉政专柜上交，也可交至所在单位纪检部门，由纪检部门上交廉政专柜。公职人员因各种原因未能拒收但主动上交购物卡(券)到廉政专柜的，不是违纪。（9月15日《北京晚报》）
笔者以为，“廉政专柜”就是腐败底线的“制度化后移”。腐败是作为理性经济人的政府官员在特定制度环境下，利用公共权力获取未经委托人同意的个人私利的行为。而这种底线的“制度化后移”在一定程度上承认了官员有腐败的权利，而官员腐败本质上是对公共权力本质的背离和对公共利益的侵犯。这是公众能容忍的吗？
从经济学视角看，腐败行为的产生乃是基于“成本—收益”的比较分析，腐败的预期成本小于预期收益，是实施腐败的必要条件。作为经济人的政府官员会有意或无意地进行“成本—收益”核算。只有当腐败行为的收益超过其成本时，他才会选择腐败活动，反之，其腐败动机就会减弱，会远离腐败。明智的职能部门要做的就是采取一系列政策措施，使腐败成本最大化，腐败收益最小化。但“廉政专柜”的出现，笔者以为，这是腐败底线的“制度化后移”，更是一种倒退。
（责任编辑：李志强）
