房价调控目标不能再被打折

　　年初出台的“新国八条”规定，“新建住房价格上涨幅度超过年度控制目标”的省（区、市）人民政府，要向国务院作出报告，有关部门将根据规定对相关负责人进行问责。据统计，目前在121个城市中，难以完成调控目标的城市至少有30个，部分城市价格上涨甚至超过10%。有媒体调查称，中山、韶关等多个城市从第四季度开始“突击”出台限价政策。（12月6日《每日经济新闻》）

　　这段时间，关于房价是否应该继续调控的争议不断。几天前，住建部知会地方政府称，明年继续实施“限购令”，这一表态可看作在为上述争议“定了调”。既然明年继续实施“限购令”，那么今年的调控目标是否实现，没有实现是否会被问责，恐怕是不能回避的问题。在我看来，这不仅关系今年房价调控的成果，也将直接影响明年“限购令”的落实。

　　年初的“新国八条”明确要求，2011年各城市人民政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标。这一堪称“史上最为严厉”的房地产调控措施，一度让公众对房价调控信心倍增。倘若“调控目标”被地方政府轻松应付，那么“新国八条”的政策预期恐将化为泡影。年初各地制定的调控目标，满足中央政府设想与规划吗？这是首先需要关注的问题。

　　事实上，在各地政府制定调控目标时，似乎已经打了折扣。我们看到，除北京明确“稳中有降”外，多数城市的房价控制目标与当年的GDP、人均可支配收入增速挂钩，且大多将当地的房价涨幅定在10%左右。这样的调控目标，最多只能控制房价快速上涨，并不能使房价真正降下来。更为吊诡的是，按照住建部的汇总，全国657个城市大多发布了调控目标，但媒体调查发现，将该目标公之于众的城市，仅有121个。没有公之于众，就缺少了公众监督，这些调控目标能否实现，难免让人心存问号。

　　业内人士分析，“像中山、珠海这些城市，如果不出手限价，完成今年的房价控制目标恐怕有点悬。”倘若不能完成调控目标，问责显然不能成为空话，否则，调控目标恐怕只会成为“老实人吃亏”的游戏。是的，“新国八条”最开始便要求各地方政府在一季度前向社会公布当地房价调控目标，最后却仅有121个城市公之于众。这样的做法与国务院的要求并不相符，可惜却并未被改正或被问责。倘若明年也要求公布调控目标，是否会遭遇各地政府的抵制，值得重视。

　　对明年是否出台“房价控制目标”，目前看来仍不确定。没有调控目标，调控房价是否能产生实际效果，这也值得关注。“新国八条”实施已近一年，“房价控制目标”举措的推出，应该总结很多经验。譬如，在制定房价控制目标时，回避 “居民住房支付能力”这一指标，将房价调控目标简单地与GDP和城镇居民人均可支配收入挂钩，诚如学者所言，只会严重削弱楼市调控的政策效果。这些经验恐怕需要认真总结，以便为明年限购政策的出台做准备。

　　我认为，明年的“房价控制目标”恐怕要更加明确，更加细致，唯此才能因地制宜地调控各地房价。就目前而言，最为重要的则是：要督促各地政府落实既定调控目标，通过严厉问责避免目标再被打折。

（责任编辑：李焱）