叫板央视其实是叫屈

    “我好想哭啊，我只能装一家的有线电视、用一家的电、使一家的煤气、以别人商量好的价格加两家的油，价格一天天飞涨的时候，没有人说垄断；当有一种业务几家运营商比着提速、比着降价的时候，却有人说，你垄断了！”这是11月9日12时央视《新闻30分》节目爆出国家发改委正对中国电信和中国联通进行反垄断调查的报道后，一些通信员工发出的微博。

    无论是文章版面安排，还是言辞激烈程度，都不难看出，央视4分钟的报道，让《人民邮电报》大为光火。《人民邮电报》这个显得有点过激的举动，其实绝非只是要叫板央视；事实上，它是要以驳斥央视的形式，来向相关部门喊冤。

    具体到罚款数额，“记者根据初步推算，如果事实成立，中国电信、中国联通为此将遭到数亿到数十亿的罚款”的央视报道，是根据发改委反垄断负责人“处以上一年度营业额的1%-10%罚款”的表态计算得出。因为发改委反垄断负责人讲的就是营业额，而且特别指出电信有500个亿，联通有300个亿。

    关于垄断事实，发改委反垄断负责人的表述是：“中国电信和中国联通合在一起占有三分之二以上的市场份额，肯定是具有市场支配地位的。”换言之，宽带垄断是毋庸置疑的。《人民邮电报》指出，宽带市场除了电信联通，还有铁通、长城、歌华等参与竞争。这当然不假，却不能否定宽带垄断的事实。“如果只有几家公司独大占据主要市场，那么无论其余小虾小蟹的数量有多少都不足以否定垄断市场的存在。”

    再来看所谓“全球行情”，也就是在宽带质量与价格上的国内外对比。在这一点上，《人民邮电报》质疑的也不是央视，而是国家信息化专家委员会。国家信息中心信息化研究部发布的报告称，“如果考虑到收入差距的话，2008年韩国人均国民收入是我国的6.9倍，这意味着我国的宽带资费水平相当于韩国的124倍。”这难道还不足以证明国内宽带的“价高质次”吗？

    其实，国内宽带价格之高是不可否认的，而导致这一结果的主要原因，就是垄断下的价格竞争不充分。虽然发改委调查针对的主要不是这个，但是这才是真正的民生诉求所在：宽带垄断不仅要重罚，宽带价格更应该大幅下降。

    如上所述，《人民邮电报》看似仅在驳斥央视报道，实则是在代表电信巨头向发改委反垄断部门叫屈。对此，公众的期待是，第一张反垄断罚单不应该就此夭折。

（责任编辑：年巍）