记者日前从住建部相关人士处了解到,住建部近期开始推进房地产热点城市房屋权属登记系统和数据库的异地联网工作。这项工作完成后,同一权属拥有人名下在40余个不同城市的房产将得以“一并查询”,异地购房的资金流向、程度、走势将可以得到“统一监控”,异地炒房行为也有望得到遏制。(8月28日京华时报)
就房地产调控现状而言,出台对二三线城市的“限购”政策实是必然。国家统计局18日公布的新建商品住宅价格数据显示,70个大中城市中,价格下降的城市仅有14个,持平的城市有17个。从数据看,一些未列入限购的二三线城市涨幅明显,当地居民购买自住房的价格压力依然很大。在这样的调控形势倒逼之下,与二三线城市“限购”相关的政策已呼之欲出,住建部声称推进对40余热点城市房屋权属登记系统和数据库的异地联网工作,有望成为一个配套于全国性房产市场调控和二三线城市“限购”令的针对性举措。
但从上述“举措”的功能和性质来看,尚属于“补丁”性质。这一个人购房数量联网查询举措,并没有一个究竟持续多长时间的预期;二来,二三线城市“限购”并没有一个全国性的统一标准,具体限购多少套、依然由二三线城市自行其事。在缺乏上级的统一规范的情况下,其“临时性”性质曝露无疑。其三,可以“查询”信息本身并不具有任何限制或强制之意,其查询的目的不过是为一线或二三线城市采取“限购”提供数量和数据上的依据。这样的权属登记和数据库的联网工作,本身就是一种对“限购令”执行的“补充”。
然而,笔者以为,属于房地产调控和监测领域的“城市房屋权属登记系统和数据库的异地联网工作”,由于其涉及利益群体的庞大及对国民经济有着巨大的宏观性影响,就不仅仅光满足于将上述政策当成“房产限购令”的补丁。城市商品房销售和个人占有房产数量,已事实上超越了私人财产范畴而带有“公共属性”。个人拥有或政府保障“人人住有所居”,己经上升到了公共服务领域和空间,就此理解,商品住房是用来居住的、保障公众居住权的,而不是用来“炒”的和用来投机牟私的。从这个意义而言,上述住房数量联网工作就不应是一个“临时性”、“突击性”的工作,而应是一个城市住房管理领域今后必须建立和完善的长期性系统工程。
将40余热点城市房屋权属登记系统和数据库实现异地联网,对大的宏观经济调控有利。在“排挤”出投机资本之时,不仅会让国内房地产业逐步回归理性,对于可能给经济带来巨大风险的“炒地炒房”行为也是一个遏止,进而让地方经济发展指标趋于客观。监测和预防不良资本注入楼市,以及对公民个人拥有住房套数的登记和城市之间实现联网,在确保不泄露公民隐私的情况下,还有利于推进我国反腐败工作。一些地方的贪官落马之后,才被有关方面查实拥有十数套、数十套房产别墅等,与官员财产申报制度迟迟未能完善有关,也与公民住房数量在城市之间始终是笔“糊涂帐”有关。城际之间个人住房套数监管和查询工作实现和完善之后,对个别想通过房产牟取暴利、大发地产财的腐败官员将是一个强有力的遏止。总之,期待“热点城市房屋权属登记联网工作”逐步上升为一个制度性规定,而且,从社会发展和经济调控的科学、准确性考量,让其成为一个可行性的“长期性政策”也是必要的。
(责任编辑:年巍)