食品安全红灯频现，其实反映的是社会治理能力。近来专项治理的风暴刮得很猛，所谓“新政”频出，但是暴风骤雨纵有一时之效，终难治本，包括将食品安全纳入政绩考核。
不否认，按照中国国情，凡是纳入了官员政绩考核体系的事项，地方上一定会重视，官员不敢怠慢。从这个角度上说，一些省市将食品安全工作纳入领导干部政绩考核，确实有利于保障食品安全。但是现有的政绩考核体系，无非重“数字”，更多只是表象和形式上的反映。所以，并不能因为食品安全纳入了政绩考核就可以从此乐观。通过对一把手的政绩考核保障食品安全，这种治理思路过分迷信权力，而非对监管体制的完善和重塑，即便效果短期明显，付出的行政代价也是高昂的，效率绝不敢恭维。即使搞一票否决，现有的体制之下，只会导致食品安全事故被大量隐瞒。
政绩考核作为一种内部监督，本身就很难取信于民。应该承认，仅靠行政系统内部的监督和权力重新划分，远远不能满足公众的期待，更不能实现有效治理。其实，食品安全真正的治本之策并非没有，无非就是赋权于公众，放开社会监督(包括舆论监督)。经历多次事件之后，我们当反思食品安全体系的构建，不能再局限于行政体系内部的修补，必须尽早摒弃“关门监督”思路，建立起全社会的综合监督网络。
首先，在行政系统内部，完善监管制度，严格问责。如果问责跟不上，即便表面上将食品安全纳入了政绩考核，也无济于事。实际上我们关于食品安全的法规已经很多，甚至比很多发达国家还要完备，但正是因为法规政令毫无威信，食品安全事故才屡禁不止。
其次，应相信社会各界对食品安全的监督是帮忙，而不是给官员添乱。事实上，正是因为一些官员担心自己的政绩被“抹黑”，才严厉控制媒体的监督和公众的维权。严肃问责，放开外部监督，弥补行政手段的弊端和失灵，是保障食品安全的重要支柱。
（责任编辑：李志强）
