家家有个盐罐子。食盐是生活必需品，跟盐有关的报道不管直接还是间接，总是牵动百姓神经。而跟盐有关的负面新闻又总是让人惊呼“没有最雷人，只有更雷人”，不由得睁大眼睛，看那白花花的盐里隐匿着的污秽。
要过年了，跟盐有关的灰色新闻仍不期而至。广东清远市盐业总公司，正式职工不过45人，但中层以上干部达23人，相当于每两人中就有一个官。且在23名领导干部中，有15人处于复杂的裙带关系之中。清远盐业公司几乎变成了一个家庭，一个“领导干部之家”。（1月29日新华网）
45人的单位，干部占了一半还不止，“站着一大串，坐下一大片”，该是一道怎样奇特的“景观”。每增加一个干部，清远的消费者就要多供养一个官，垄断的权力泛滥竟至于斯，成群的盐务干部队伍，一年要吃掉多少不公平高盐价带来的利润。从这个意义上说，“两人中一个官”表演的是“待遇消费”。
在清远盐业公司，大家都想混个官当当，不只冲着为人民服务，至少还有着“为人民币服务”的强劲动力。中层干部年收入近20万，普通职工10万，临时工3万多，让人瞠目，这还不够，从2011年元旦开始，该公司在岗职工还要加薪：普通职工1000元／月，临时工中层1100元，中层1600－1800元，副总经理2700元，总经理3000元。官越大，仅工资单上的好处就使劲地往上蹿，真是官大一级“眼热”死人。清远盐业官场复杂、臃肿得如同一个迷魂阵，就不足为怪了。
清远盐业“群官”事件背后有无腐败，报道没有提及。以经验论，顺着这个“藤”摸下去，十有八九能摸出一串“瓜”来。事实上，近几年盐业系统屡屡曝出丑闻。2007年浙江盐业系统挖出建国以来最大腐败案，涉及10个县市，其中杭州市盐务局领导班子全军覆没。2008年，广东盐业总公司也出现腐败窝案。一般说来，腐败呈大范围、全面性和系统性特征，那就是制度性问题，其结果无一例外表现为窝案、黑金政治和裙带政治。
盐业公司是政府投资的国有独资公司，同时挂盐务管理局的牌子。它是集制定盐法、行使执法，从事产、购、销于一身的垄断国有企业。它既是负责市场监管的执法机关，又是从事盐业买卖的经营公司，实为政企不分之杰出代表。
盐业公司“低买高卖”赚取高额利润早已被诟病。通常企业生产的食盐以450元/吨（不含税）均价卖给盐业公司，盐业公司加碘后再以1500元/吨均价卖至零售点，最后到达消费者手中的食盐价格约在2000元／吨-2800元／吨。其中，盐业公司的加碘成本仅为20元／吨-25元/吨，暴利令人咂舌。
在国民经济中，盐业所占比重很小，又借以食盐专营、消除碘缺乏病的旗号，因此盐行业的体制问题不易得到政府和社会的关注，才使得旧盐业体制长期受不到触动而苟延残喘，部分人得以借助这个体制谋利、寻租就成为必然。
世界上大多数国家都实行开放的盐业体制，但我国盐业改革启动十余年，每次都能侥幸逃脱“被改革”的命运。总有人关键时刻扛出一面“碘盐覆盖率和食盐安全”的挡箭牌，屡试不爽。全世界几乎所有国家的碘盐销售都是以市场机制为基础的，只有我国依靠成本高昂的食盐专营体制来普及碘盐。
盐改的技术含量不高，是什么力量在阻止盐业体制改革？当然是既得利益集团，是集“裁判员”和“运动员”于一身的“盐老板”们。每当盐业改革风声甫出，便激起体制内的一致反对声浪。中盐总公司和中盐协对改革时间安排几次提出异议，强调“稳定、稳妥”，要保证20多万盐业职工队伍的稳定，保证职工的正常生活。这一说法在过去十年间多次出现，每每决定了盐改的走向。
“食盐专营”与“消灭碘缺乏病”之间不能画等号，但与“中盐利益”间可以画等号。无怪乎2002年，在讨论盐业体制改革的敏感时期，中盐总公司在《人民日报》广告版刊登了《食盐专营健康防线福泽万代》的文章。那意思是说，一放开就会天下大乱，盐业专营制度要“万寿无疆”。而透过清远盐业“群官”事件，“福泽万代”的盐业体制究竟造福了谁，是不言而喻的。
铁板一块的盐行业，针插不进，水泼不透，诸如清远盐业的“群官”们在这个“土围子”里快乐和野蛮地生长。尽管说体制不是个筐，不能啥都往里装，“恺撒的归恺撒，上帝的归上帝”，不能老是拿体制说事，但“群官”丑闻再度挑战着公众的忍耐底线。为优化资源配置，促进社会公平计，盐业专营体制这个流弊的渊薮、不公的源泉、放飞撒旦的潘多拉盒子，还是尽快寿终正寝罢。
（责任编辑：张秀华）
