当以盐业标准代替盐业专卖

2009年12月19日 07:01 来源：大众日报乔杉

    “中国盐业专营制度改革应该加速推进，要破解国企垄断经营。但是中国盐业总公司强烈地反对这场改革。”17日，国务院国资委企业监事会监事陈国卫在北京“炮轰”相关利益群体。(12月18日《上海证券报》)

    盐业到底是国有企业，还是政府机构？我一直感到糊涂。这是因为，笔者发现盐业公司似乎还有一个名称：盐务局。既然称为局，那怎么又是公司？

    盐业为何专卖？一段时期，我国由于对主产盐区进行技术改造，导致盐的供应发生问题。加之我国处于缺碘环境中，一度有7亿多人口缺碘，曾占到世界碘缺乏病人群的40%。这是推行食盐加碘和专营的最主要原因。之所以回忆历史，是想说明，盐业专卖的出现有一定合理性。然而，过去合理不代表现在合理，现在合理不代表永远合理。

    此前，有消息称，部分地区“补碘过量”导致包括甲状腺癌在内的甲状腺疾病增加。据调查，我国有大量人口生活在高碘地区。截至2008年10月，已有山东、河北、江苏等6个省份82个县647个乡镇的高碘地区停供了碘盐。这说明，盐业专卖的基础已经发生了变化。而且有消息称，盐业公司从生产商手中购买食盐的平均价格为四五百元一吨，其中加碘的成本不过20多元，但到了消费者手中就翻到了2000元一吨，整个批发销售环节的价差高达4倍，盐业因为专卖产生的暴利显而易见。这一情境下，不改革盐业专卖，已经难抚众怒，且于当前积极推进的市场经济环境格格不入。

    当然，如果让盐业公司发言，他们肯定会找到若干理由，其中最重要的一点就是质量和加碘。但这样的理由实则不是理由，谁说市场的放开就一定会导致负面效应的出现？今天标准化建设已经达到一定水平，既然其他商品都建立标准，那么盐业为何不能建立标准？如果盐业有标准，质量应该如何，什么地方该加碘，该加多少碘，都能明朗化。监管机构可以通过标准加强市场监管，符合标准的放行，不符合标准的收回并严惩。

    个人以为，制定这样的标准应该不难，只要把现行盐业专营的数据提供出来实行共享，标准即能很快制定出来。不管怎么说，市场经济环境下，这种行业专卖还是逾少逾好。

（责任编辑：年巍）