税收改革是国家大事,涉及民众切身利益,首先要公开透明,其次要征求社会意见,甚至需要全国人大常委会审议通过。上述“据悉”、“专家称”的消息,或许只能说明,目前关于个税起征点要不要提高还存在一些不同意见,因此,也还存在讨论的空间。
反对个税起征点的专家表示,中国70%的工薪阶层月收入都在2000元以下,所以,提高个税起征点只对少数富人有利。首先,这个数字的准确性值得怀疑,其次,提高个税起征点究竟对富人有利还是对穷人有利,也要从“边际效用”的角度考量。100元对于一个穷人的实际意义,可能远高于500元对于一个富人的意义。实际上,如果将个税起征点提高至5000元,那么月薪为5000元的纳税人每月少缴个税175元,受惠3.5%;而月薪为10万元的纳税人每月少缴个税1050元,受惠1.05%。从绝对值上看,富人少缴的个税较多,但从相对值上看,中低收入阶层受惠程度(比例)更大。况且,我们还可在提高个税起征点的基础上进一步完善税率,让富人受惠更少,让穷人受惠更多。
降低个税,最简单、最直接、最见效的办法就是提高个税起征点,而其他一些措施,比如推进合并应税所得项目、调整税率级次、规范税收优惠、改善征管条件等都只能是辅助措施,舍弃提高起征点这个根本,光在辅助措施上做文章,做不出多少花样来。所以,如果真的想降个税,还是直接提高个税起征点吧,切切实实为民众减税,让民众实实在在地受益。在某种意义上,如何进行个税改革,考验着政府“让利于民”的诚意。
(责任编辑:李志强)