谁在遮蔽“住房是个权利问题”?

　　“中国城市发展高层论坛”17日在北京举行。在这场探讨中国城市化以及中国城市发展道路的论坛上，高房价再度成为过街老鼠，受到与会代表的斥责。清华大学区域与城市发展研究中心主任施祖麟则指出，住房分配目前已经不只是一个经济问题，而应从政治的角度进行思考。（中国新闻网7月18日）

　　该如何看待住房分配目前已经不只是一个经济问题？施祖麟表示，由于我们的土地是国有的，因此，居住条件的获得是一个人人都应该拥有的权利，而不是说你有钱才可以，没钱就不行的问题。

　　也就是说，住房问题是个权利问题，是个政治问题。这本是一个常识，但是，长期以来却被有意无意之间遮蔽了。若住房沦为金钱问题，恐怕只能证明社会丛林法则的横行。我们可以从可行能力的角度进行观照。可行能力是1998年诺贝尔经济学奖得主阿玛蒂亚?森提出的一个概念，意指一个人免受痛苦，诸如饥饿、营养不良等，可以避免的疾病、过早死亡，以及能够识字、有尊严地生活的自由。人们在所处的社会条件下拥有多大的可行能力，去享受他们根据自身的理由而珍视的那种生活，阿玛蒂亚?森把它称作实质自由。住房保障是社会保障体系中很重要的组成部分，住房保障是各级政府应该承担的固定的经常性的社会责任，也是“实质自由”的体现。这是理解“住房问题是个权利问题，是个政治问题”的重要切入点。

　　保证人们的基本住房需求，让居者有其屋，是每一个社会的责任和义务。普通住宅的价格必须与人民收入水平相适应，让绝大多数普通老百姓买得起。由于信息不对称，加上政府监管市场能力的脆弱和部分政府在经营城市口号下为地方政绩寻租，导致中低档住房价格连续过快上涨，造成房地产投机活动猖獗。这不仅造成大量普通群众买不起房，而且直接影响了公众基本生存居住条件目标的实现，导致社会公平正义缺失。

　　在房价博弈过程中，我们可以看到，某些政府官员、中介机构、经济学家已经成为房地产利益集团的帮凶，进而形成了对暴利的共享机制。在美国，一套普通住宅大约等于城市居民3～5年的收入，而在我国，这一数字大约是10～15年。由此导致了公众居住权在一定程度上的丧失。 而从现实来说，住房远远没有成为权利，甚至被遮蔽了问题的实质所在。

　　政府并有责任让公众特别是弱势群体、贫困阶层也能住上房子。在众多机构和国际炒家预测英国的房价不存在任何下跌可能的时候，英国房价以两年来的最快速度下滑，原因就在于英国政府的公屋冲击计划——不能让英国人用9倍的年收入买房，因为风险太高了。

　　在“住房问题是个权利问题”的观点中，我们应该重新认识到，发展房地产的第一位目标必须是向公众提供生活必需品，第二位目标才是向社会提供生产要素和投资品。“住房问题是个权利问题”是对公众居住优先权的尊重，也是社会共生利益情怀的显现。站在这样的立场，我们应追问：谁在遮蔽“住房是个权利问题”？

（责任编辑：李志强）